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江油市人民政府办公室
关于印发江油市科技和工业信息化局
主要职责内设机构和人员编制规定的通知
江府办发〔2015〕35 号
各乡镇人民政府，工业园区管委会（办事处），市级各部门：
《江油市科技和工业信息化局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发，请遵照执行。
江油市人民政府办公室
2015 年6 月19 日
江油市科技和工业信息化局
主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共江油市委江油市人民政府关于印发<江油市人民政府职能转变和机构改革方案>和<关于组织实施江油市人民政府职能转变和机构改革方案有关问题的意见>的通知》（江委发〔2015〕2 号）精神，设立江油市科技和工业信息化局（简称市科技工信局），为市政府工作部门。
一、职责调整
（一）整合的职责。
将原市科学技术局的职责、原市工业和信息化局的职责整合，划入市科技工信局。
（二）取消的职责。
取消已由市政府公布取消的行政审批事项和其他需要取消的职责：
1．煤炭经营资格初审。
2．企业技术改造投资项目核准。
3．研制、生产无线电发射设备实效发射试验审批。
4．无线电台（站）设置和使用审批。
（三）下放的职责。
下放已由市政府公布下放的行政审批事项和需要下放的其他职责。
（四）加强的职责。
加强推进科技、工业化和信息化深度融合，军民融合发展，工业化和城镇化联动；推进战略性新兴产业发展；协调产业园区发展；统筹大中小微企业协调发展；统筹协调通信运营商互联互通和资源共享；推进软件和生产性服务业发展；统筹科技工业信息化领域市场拓展；指导全市科技工业信息化系统加强安全生产管理，指导重点行业排查治理隐患，负责民爆器材的行业及其生产、流通安全的监督管理等职责。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省、绵阳市有关科技发展、知识产权、工业经济、信息化、军民融合、国防科技工业发展和无线电管理的方针、政策和法律、法规，拟订全市有关战略规划、计划、政策措施和规范性文件并组织实施。
（二）负责统筹推进科技、工业和信息化工作。组织推动科技、工业化和信息化深度融合，工业化与城镇化联动，承担军民融合产业发展推进工作，协调国家、省、绵阳市交办的重点军品科研、生产任务；负责推进科技体制改革、科技创新体系建设和工业结构调整；组织实施工业强市战略。
（三）负责组织实施重大科技攻关、应用研究、软科学研究、成果推广、新产品试制等工作；负责指导科技成果转化工作，组织相关重大科技成果应用示范，负责组织全市科学技术奖的评审和科技成果管理、科技保密以及科技相关的知识产权保护，负责各类科技计划项目和科学技术进步奖的申报工作。
（四）负责组织实施科技促进农村和社会发展工作，负责科学技术普及工作及联席会议制度的日常工作，指导协调科普活动和科技宣传工作。
（五）负责指导、协调全市知识产权保护和管理工作；负责专利技术的开发、推广和应用，组织开展专利咨询、专利统计、专利法律法规及政策的宣传普及工作。
（六）负责监测、分析全市工业经济运行情况，建立全市工业经济运行预警机制，协调解决经济运行中的问题；负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作；承办年度工业经济、民营经济、科技发展等有关目标责任考核工作；负责工业和信息化领域的应急管理和国防动员有关工作。
（七）负责全市工业企业技术改造推进工作，组织实施全市企业技术改造投资工作，组织工业企业技术改造项目申报国家、省、绵阳市有关专项计划并监督实施。
（八）负责全市企业技术创新体系建设，指导企业技术创新、技术引进和研制；会同有关部门组织企业技术中心的申报、认定和建设管理工作；负责重大装备国产化和重大技术装研制，组织申报重大技术装备新研制项目并监督实施；组织实施高新技术产业发展工作，负责高新技术企业认定的形式审查及产品的推荐工作。
（九）负责电力行业管理和监督；负责全市科技、工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作；负责淘汰落后产能和化解过剩产能；负责协调工业化与生态环境协调发展中的问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。
（十）负责推进工业企业信用制度建设，指导工业企业多渠道融资，参与工业企业上市培育工作，负责拟订全市有关科技、工业和信息化财政专项资金使用计划，负责有关科技、工业和信息化发展资金、基金管理工作，会同有关部门运用财政、信贷、税收等经济手段，实施对科技、工业和信息化工作的宏观调控。
（十一）负责全市企业治乱减负工作，指导企业建立现代企业制度，负责全市科技、工业和信息化领域人才工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训，负责全市优势产业的推进工作，负责全市大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作，负责推进全市中小企业、民营经济发展，负责中小微企业服务体系建设推进工作。
（十二）负责对全市工业实施行业管理，组织实施战略性新兴产业发展，指导工业企业加强质量标准化管理、市场开拓和产品促销工作，会同有关部门指导科技、工业、通信、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。负责全市产业集中区建设发展的指导和服务工作，指导产业合理布局。
（十三）负责全市工业系统（不含危险化学品生产经营、烟花爆竹、非煤矿山）安全生产监督管理，负责民爆器材的行业及其生产、流通安全的监督管理。
（十四）负责全市信息化推进工作，推动跨部门、跨行业、跨领域的互联互通，统筹规划和协调全市公用通信网、互联网、专用通信网的建设，负责全市信息基础设施建设的规划、协调和管理工作，承担全市软件及服务业发展工作，协调通信与信息服务市场工作。
（十五）负责组织协调信息安全保障体系建设，指导和监督全市信息系统和信息网络的安全保障、安全应急管理工作，参与处理网络与信息安全重大事件。
（十六）协助上级无线电管理机构做好本行政区域的无线电管理工作，协调处理无线电干扰事宜，依法监督管理无线电台（站），维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。
（十七）负责科技、工业和信息化领域对外交流合作工作，承担科学技术引进、消化、吸收及再创新工作，负责有关信息、统计和评估工作；参与区域经济合作和承接产业转移工作；指导科技、工业和信息化企业开展国际化经营、境外投资及兼并重组。
（十八）承担经市政府公布的有关行政审批事项。
（十九）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市科技工信局设 9 个内设机构：
（一）办公室（行政审批股）。
负责机关日常工作的协调和督查；负责机构编制、人事、离退休、文电、会务、信息、机关电子政务及网站管理、机要、档案、保密、安全、信访、综治、维稳、后勤服务以及效能建设；组织办理人大代表建议和政协委员提案；承办对外宣传、新闻发布工作；承担市加快工业发展领导小组办公室日常工作。承办本部门有关行政审批事项。
（二）政策法规股。
负责组织重大战略研究；负责重要文稿的起草；负责科技、工业和信息化政策执行情况的绩效评估；承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件的拟定、审核、备案工作；组织实施本系统推进依法行政工作的组织协调和督促指导；负责组织开展科技、工业和信息化领域对外经济合作交流和利用外资工作；负责本系统的法制宣传和普法工作；承担并参与企业治乱减负工作；负责本系统企业改革工作。
（三）科学技术发展股（江油市科技型中小企业发展工作领导小组办公室）。
负责编制全市科技发展中长期规划、年度计划、重大科技攻关计划，拟订政策措施并协调组织实施；会同有关部门拟订高新技术产业发展规划和政策措施并组织实施；负责推进社会发展、农业农村领域科技产业和新兴产业发展；负责指导协调城建人口、医药卫生、资源环境等社会发展领域的综合科技工作和中药材基地建设及使用先进技术的试点、推广、建设工作；负责农业科技信息服务体系建设；参与拟订全市科技人才队伍建设规划，负责本系统人才工作；负责科技培训；指导科技扶贫、科技兴农工作；负责科技评估管理和科技项目统计；负责对“科技型中小企业技术创新基金”的使用管理实施监督；负责编制全市应用技术研究与开发项目资金使用计划，监督科技专项经费的使用；负责指导乡镇科技工作；负责科技成果推广和促进技术市场发展工作；负责组织编制全市申报上级管理的成果转化计划和科技发展项目工作，并组织鉴定验收；负责科技奖励、科技保密工作；负责科技成果的鉴定、登记和统计；负责对外科技交流合作，指导科技引进、消化、吸收和再创新工作，指导科技中介机构及民间团体的对外科技合作交流活动；负责科学技术普及管理工作；负责指导协调科普活动和科普教育基地的推荐认定工作；承担市科技型中小企业发展工作领导小组日常工作。
（四）工业经济运行股（安全生产监管股）。
负责工业经济运行综合管理，拟订年度工业经济责任目标并监督实施，监测、分析工业经济运行态势；建立工业经济运行预警机制，组织协调运行中的重大问题；负责工业经济信息收集、处理及研究；负责工业应急管理。拟订全市培育大企业大集团、民营经济和中小微企业发展的政策措施并组织实施；指导企业实施改组改造和兼并重组，指导企业建立现代企业制度；建立和完善重要企业数据库，开展动态监测分析；负责组织申报上级大中小微企业发展专项，组织实施“小巨人”计划和工业企业成长工程；负责工业企业公共服务平台和小企业创业基地建设工作；组织推进中小企业服务体系建设；承担对市企业家联合会的指导和监督工作；负责市场动态和发展趋势的综合分析，拟订工业企业开拓市场和产品促销的政策措施；负责工业信息化领域的生产性服务业发展工作，推进生产性服务业功能区和公共服务平台建设。负责工业（不含危险化学品生产经营、烟花爆竹、非煤矿山）、通信业的安全生产监督管理和民爆器材行业及其生产、流通安全的监督管理，推进民爆行业技术创新和技术进步；负责民用爆炸物品生产、销售及安全、产品质量的监督管理。负责“工业强县”示范县（市）建设日常工作。
（五）产业发展股。
负责组织拟订工业信息化发展规划、工业结构调整政策措施并组织实施；参与区域总体发展规划、专项发展规划的编制及重大产业布局工作；负责全市重大产业推进工作；组织国家鼓励类工业产业、产品的认定工作；指导工业领域社会中介组织发展。组织开展承接产业转移工作。负责工业企业淘汰落后产能和化解过剩产能工作，组织申报上级淘汰落后产能专项资金项目。负责协调产业园区发展工作。负责汽车、机械、钢铁、有色、建材、轻工、纺织、化工、医药、农产品加工、酒业、工艺美术等行业管理，建立完善行业信息数据库，分析、监测、发布行业发展动态及市场信息，提供信息咨询服务，指导行业新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的研发和推广应用，组织实施行业相关技术标准、技术规范和支持政策措施；负责监控化学品的管理工作；组织实施重大灾情、疫情、军需、战备等情况下药品等物资的紧急调度；负责省、市农产品加工项目的申报和组织管理。负责战略性新兴产业发展工作，牵头拟订并组织实施产业规划、技术规划、产品规划和政策措施；组织推进战略性新兴产业重点产品、技术、企业、产业链培育建设；指导新能源汽车产业化工作。指导企业上市培育工作。负责军民结合产业发展工作；承办上级交办的军品科研、生产的有关协调、监督工作。
（六）专利和技改创新股（知识产权股）。
负责工业领域重大科技支撑计划、重大专项和科技创新工程以及制造业、信息化、战略性新兴产业等领域高新技术研究发展计划并组织实施；负责高新技术企业认定的形式审查及产品的推荐工作；负责知识产权工作；统筹协调全市涉外知识产权事宜；负责专利技术的开发、推广和应用，组织专利申报；负责开展专利咨询、专利法律法规及政策的宣传普及；负责专利统计工作。负责全市工业投资及技术改造工作，拟订并组织实施工业企业技术改造中长期投资规划、年度计划和政策；转报、备案企业技术改造项目，组织重大工业企业技术改造项目申报上级有关专项计划并监督实施；负责工业技术改造项目享受优惠政策的确认；承办政府贴息的技术改造项目并监督实施。负责工业企业技术创新工作和体系建设，组织推动政产学研用协同发展；牵头负责产业联盟组织的培育、建设工作；负责组织企业新产品、新技术、新工艺的鉴定、验收；牵头推进工业设计；会同有关部门组织企业 技术中心和工程中心的申报、认定和建设管理工作；负责组织申报重大技术创新专项并监督实施，编制企业技术创新项目计划并组织实施。负责重大技术装备行业管理；负责组织实施推进重大技术装备国产化、重大技术装备专项工作。负责推进工业品牌战略的实施，参与指导名牌产品和驰名（著名）商标的创建工作；指导工业企业加强质量管理和标准化工作。
（七）能源与环境资源股。
负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资的综合调控、紧急调度和交通运输协调；负责成品油经营市场监督管理。负责拟订电力工业（含水电）的行业规划、技术政策并监督实施；负责电力资源配置和直购电协调工作，平衡电力资源，指导协调电力生产调度和并网管理；负责电力需求侧管理；负责有关电力行政执法工作；指导农村电气化工作；指导、管理和监督电力行业安全生产，协调处理电力、煤炭、成品油、天然气运行中的重大问题；负责科技工业信息化领域节能降耗、循环经济发展、资源综合利用、清洁生产、水资源节约与污染治理，应对气候变化及低碳经济发展工作；负责有关节能行政执法工作；负责工业项目节能评估审核；监督管理考核重点用能企业节能工作；拟订再生资源综合利用政策并监督实施；负责组织申报国家、省、绵阳市财政节能技术改造奖励资金项目。
（八）财金股。
负责工业生产运行中涉及财政、金融、税收等方面问题的协调；会同有关部门推进工业企业信用担保和融资体系建设、企业信用体系建设；指导工业企业直接融资和通过多层次资本市场融资；参与工业企业上市培育工作；负责组织开展系统内招商引资工作；负责工业发展基金项目的审核、推荐和日常管理；会同相关部门共同申请各级财政专项发展资金，并参与专项资金的管理和监督。负责机关财务管理和国有资产管理，指导监督下属单位财务和资产管理工作。
（九）信息化股。
负责统筹指导推进全市信息化工作，负责工业化、信息化两化深度融合推进工作，协调信息化建设和推进两化深度融合过程中的重大问题；负责市本级财政性投资信息化基础设施建设项目的统筹规划、审核、监管和验收；负责组织协调信息安全保障体系建设，指导和监督全市信息系统和信息网络的安全保障、安全应急管理工作，参与处理网络与信息安全重大事件；协调推进智慧城市建设，负责信息惠民工作以及信息消费产业的培育发展，指导物联网应用推广工作。负责市域内公用通信网、互联网、专用通信网的统筹规划、指导和协调工作，负责“三网融合”推进工作，促进各类网络资源整合、互连互通和综合利用；负责重要通信基础设施、通信管线的规划并实施行业管理；协调信息与通信服务市场相关工作；负责组织协调救灾应急通信保障工作。负责实施电子信息产品制造业行业管理，推动产品结构调整和信息技术产业发展；负责分析、监测、发布产业发展动态信息；组织申报上级电子信息产业发展专项；组织新产品研发和产业化。负责软件服务业产业发展工作和实施行业管理；推进软件公共服务体系建设；组织申报上级有关专项、基金中的软件及服务业项目。负责协助上级无线电管理机构做好本行政区域的无线电管理工作；承办无线电台（站）设置的转报工作，协助组织电台年检、验证和数据入库；协调军、地以及相邻区域间无线电管理事宜；协调处理无线电干扰事宜；组织紧急状态下的无线电管制工作；协助上级部门有关无线电管理行政执法工作。指导信息化和无线电领域社会中介组织发展；指导科技、工业和信息化领域企业开展电子商务的推广应用和市场拓展工作。
监察室。承担行政监察工作。
四、人员编制和领导职数
市科技工信局机关行政编制30 名（含纪检监察人员单列行政编制1 名）。其中：局长1 名、副局长3 名，总工程师1 名，总经济师1 名，纪检组长1 名，机关党总支书记1 名；内设机构中层职数13 名（含监察室主任1 名）。机关工勤人员事业编制 4 名。
五、其他事项
（一）与相关部门的职责分工。
1．煤炭、电力管理职责。市科技工信局负责煤炭、电力运行调度管理工作，起草煤炭、电力运行调度管理相关政策并组织实施，协调运行中的重大问题；市发展改革局负责承担全市能源行业规划职责，重点负责拟订全市能源发展规划，负责能源发展总量平衡。
2．电力“上大压小”、节能发电调度和直购电试点。市科技工信局负责拟订小火电机组关停的实施方案、年度关停计划并督促落实，牵头组织节能发电调度和直购电试点工作；市发展改革局负责“上大压小”的统筹协调及项目申报和管理，有关各方共同参与。
3．节能减排职责。市发展改革局负责全市节能减排综合协调工作；市科技工信局负责全市工业和信息化领域节能降耗工作。市科技工信局与市发展改革局按照职责分工建立完善协调机制，加强配合，共同做好相关工作。
4．行业安全生产监督管理职责。市安全生产监督管理局负责全市危险化学品生产、经营及烟花爆竹、非煤矿山安全生产监管工作；市科技工信局负责全市除上述行业外的工业企业安全生产监管工作。
5．食品安全有关职责。市科技工信局不再承担农产品加工环节涉及食品安全的职责，由市食药工质局承担。
（二）原市工业和信息化局所属事业单位划归市科技工信局管理。
六、附则
本规定由中共江油市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共江油市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。 |