江科工信党组〔2017〕14号

　　中共江油市科技和工业信息化局党组

　　关于印发《关于在新一轮千名干部进社区帮助工作中开展

　　‘双报到’+服务为民促和谐”活动的实施意见》的通知

　　

各党支部、全体机关党员：

　　根据上级文件精神，党组同意，现将我局《关于在新一轮千名干部进社区帮助工作中开展“‘双报到’+服务为民促和谐”活动的实施意见》印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

　　中共江油市科技和工业信息化局党组

　　2017年11月30日

　　

　　关于在新一轮千名干部进社区帮助工作中

　　开展“‘双报到’+服务为民促和谐”活动的实施意见

　　为认真贯彻落实《江油市深入实施基层党建“3＋2”书记项目工作方案》（江委发〔2017〕14号）和《中共江油市委办公室关于印发<关于在新一轮千名干部进社区帮助工作中开展“‘双报到’+服务为民促和谐”活动的实施意见>的通知》（江委办[2017]181号）要求，进一步健全机关党组织和党员联系服务群众长效机制，现就在新一轮千名干部进社区帮助工作中深入开展“‘双报到’+服务为民促和谐”活动，提出如下实施意见。

　　一、工作目标和主要任务

　　（一）目标要求

　　开展新一轮千名干部进社区帮助工作，以服务基层群众、加强和创新社会管理、增强社区功能为重点，充分发挥党组织和在职党员在服务社区、服务群众中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，提高机关党组织和党员服务群众的能力，切实在联系服务群众中教育引导群众，提高群众组织化程度，努力形成“党组织有责、在职党员有为、社区群众受益”的工作格局。

　　（二）主要任务

　　1.帮助社区党建水平有新提升。帮助社区党组织强化制度建设和阵地建设，提升党建工作规范化、科学化水平；推动基层党建“3+2”书记项目落地落实；加强社区党员干部队伍建设，提升推动发展和服务群众的能力；加强党内帮扶，积极帮助困难党员，增强党员归属感；合力探索党课互动、组织生活共享、党日活动同过、机关讲堂下移等新型“三会一课”形式，形成机关党建与社区党建互补、互学、互取格局。

　　2.帮助社区治理水平有新提升。协助社区深化“单元化联共建共享工程”，健全完善“1355”群众工作模式，提升基层治水平；帮助深化居务公开，积极参与全国文明城市创建活动；协助建立健全群团组织，提升居民自我组织和服务能力；扶持发展社区服务性、公益性、互助性社会组织，构建政府服务机制与民间服务力量互动的公共服务网络，形成以“党组织为主线、自治组织为辅线”的组织体系。

　　3.帮助社区服务水平有新提升。协助培养社区工作者队伍，提高社区专业服务水平；协助推进社区信息化平台建设；协助完善社区服务站，提升服务管理水平；指导社区加强志愿服务规范化、项目化、社区化、社会化“四化”建设；协助改善社基础服务设施，帮助社区拓宽收入渠道。

　　4.帮助社区精神文明建设水平有新提升。指导社区开展和谐社区、敬老爱老先锋、文明家庭等创建活动；协助社区开展经典诵读、培育和践行社会主义核心价值观、全民阅读、全民健身等素质提升活动；推动“道德讲堂”“家风家规家训”进社区；组织开展健康家园、爱心家园、法制家园等志愿服务活动，以示范引导、提供服务等多种形式组织群众、服务群众。

　　二、组织实施

　　（一）明确报到服务内容

　　1.局机关在职党员到居住地社区（小区）党组织报到，开展志愿服务。在职党员到居住地社区（小区）党组织报到，主动亮身份、领任务、办实事、解难事，围绕敬老助残、帮扶帮困、解决难题等服务内容，以社区为主导，面向空巢老人、残障人士、留守儿童、下岗工人等弱势群体，深入了解他们的生产生活困难，广泛听取意见建议，对接需求细化服务项目。机关党员每季度利用节假日、公休日等8 小时之外的业余时间到居住地社区为基层群众提供服务不少于1 次、时长不少于2 小时。

　　2.局机关到联系社区报到开展结对服务。我局联系花园社区，实行“点接点、线连线、面对面”的服务模式，通过单位帮、支部帮、党员帮等形式开展结对服务。要以深入推进“单元化联户共建共享工程”为载体，围绕“‘五联’创建”（环境联治、平安联创、困难联帮、致富联带、新风联树）以及社区文化、卫生、法治、平安创建等服务内容，有针对性地开展结对服务。局党组将帮助社区工作列入重要日程，单位主要负责人将带头深入联系社区，走访了解社情民意、研究结对帮扶计划、推进帮扶工作落实。局机关每月到联系社区开展结对服务不少于1 次。

　　（二）实施步骤和方法

　　1.部署发动阶段（2017年12月1日—12月6日）

　　（1）组织动员。召开“双报到”工作动员会，对工作作出周密安排部署，将全体党员干部的思想和行动统一起来。

　　（2）安排部署。召开专题党组会，根据实际研究制定详细工作方案，并通过召开干部职工会、党员大会等进行动员和部署，将“双报到”工作的意义、要求等讲清讲透，确保每名机关党员都能沉下身子、融入社区。

　　2.报到对接阶段（2017年12月7日—12月17日）

　　局机关党支部于2017年12月17日前凭《市级部门（单位）党组织进社区报到介绍信》（附件1）到花园社区报到认领服务项目。各在职党员于2017 年12 月17 日前凭单位党组织开具的《在职党员进社区报到介绍信》（附件2）和《在职党员志愿服务登记表》（附件3）到居住地社区（小区）报到认领服务项目。

　　3.推进落实阶段（2017年12月18日—2020年12月18日）

　　局机关党支部、在职党员要结合社区实际，采取党员自愿接单、单位组织接单以及其他社会力量自愿参与等方式认领社区和居民需求并组织开展服务。机关党支部每月、党员每季度集中利用一天或半天时间，到报到的社区开展服务活动，每年为社区和群众办理实事不少于2 件。

　　三、组织领导

　　（一）组建工作机构。成立局“双报到”工作领导小组，党组书记为组长，为该项工作第一责任人；党总支书记为副组长，为具体工作责任领导。领导小组下设办公室在局办，明确工作人员1-2名，全力做好工作督导、上传下达、组织协调等工作。

　　局机关要主动向市级联系社区领导汇报帮扶工作情况，及时落实工作要求。

　　（二）工作成效运用。将党组织和在职党员到社区服务情况作为年度考核、评先评优等的重要依据和开展党员民主评议、检验“两学一做”学习教育成效的重要参考。

　　在职党员要主动到联系社区报到服务，对未在规定时间内报到和社区连续两次以上作出“较差”评价的，年度考核不得评为“优秀”等次，由局机关党组织对其进行批评教育、诫勉谈话。在职党员在“双报到”工作中表现突出的，将纳入后备干部队伍管理，作为干部培养、选拔和使用的重要参考。

　　建立“双报到”工作通报制度，对作风不深入，工作不属实，服务效果差的在职党员，发现一起、通报一起、问责一起。

　　（三）营造工作氛围。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党建“3+2”书记项目等工作，利用宣传栏等传统媒体和qq、微信等新兴媒体，宣传千名干部进社区帮助工作的重要意义、成功经验、先进典型，引导在职党员树牢“工作在单位、服务在社区、奉献在岗位”的理念，切实营造良好工作氛围。

　　附件：1.市级部门（单位）党组织进社区报到介绍信

　　2.在职党员进社区报到介绍信

　　3.在职党员志愿服务登记表

　　4.局“双报到”工作领导小组组成名单