2017年省级残疾人扶贫资金股权量化扶贫工作，按照省残联关于印发《四川省残疾人扶贫资金股权量化实施方案》（川残办【2017】45号）文件要求，落实到雁门镇省级贫困村会龙村贫困户残疾人。为了确保扶贫资金安全，市残联、雁门镇政府、会龙村委会班子通过与江油星乙农业投资有限公司协商，以入股分红的形式将省级扶贫资金入股江油星乙农业投资有限公司，用于优质项目投资。残疾人扶贫资金股权量化15万元，29名建档立卡残疾人受益，量化资金以不低于百分之6.2收益进行保底分红。联系人：蒲红梅 联系电话：0816-3598272附：四川省残疾人扶贫资金股权量化扶贫工作实施方案江油市残疾人联合会2017年10月30日四川省残疾人扶贫资金股权量化扶贫工作实施方案 为贯彻落实《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战?确保同步全面建成小康社会的决定》中关于“构建资产扶贫机制”的要求，创新扶贫资金使用方式，拓宽缺资金、缺技术和缺劳动能力的农村残疾人持续稳定的增收渠道，赋予残疾农户更加充分而有保障的财产权，根据财政厅印发的《财政支农项目资产收益扶贫实施办法》和财政厅、省扶贫移民局、省发改委、省民宗委、农业厅、林业厅、省残联印发的《中央和省级财政专项扶贫资金管理办法》(川财农〔2017〕102号），制定本实施方案。一、实施对象全省属于建档立卡贫困户的残疾人。二、实施主体实施主体为符合以下条件的农民专业合作社、村集体经济组织等农村经济组织： （一）有健全的管理体制、运行规范、能够按章程保障股东利益。（二）资产状况良好，固定资产达到一定规模。（三）产业前景良好，从事的产业属于县域主导产业或特色优势产业。（四）具有乐于扶残助困的社会责任和担当，为残疾人股东就业和发展生产制定了具体的帮扶措施。经与当地财政、扶贫等部门协商一致，也可选择其他实施主体。实施主体要优先选择残疾人创办或领办的规范的农民专业合作社。三、实施方法（一）实施主体现有资产经财务决算或第三方机构评估后的净值以（人民币）元为单位折合为股份，残疾人扶贫资金投入以（人民币）元为单位计算为股份，两者合并计算各自所占份额。（二）实施主体资产净值所占股份应大于残疾人扶贫资金所占股份。（三）残疾人扶贫资金所占股份，全部以优先股的形式量化给当地属于建档立卡贫困户的残疾人，对其中的重度残疾人，可乘以2倍的系数。（四）残疾人扶贫资金所占股份量化给残疾人之后，在持股期间不允许退股，也不允许转让。如持股残疾人出现死亡、迁出本县、私自转让等不能继续持股的情况，其所持股份由实施主体收回，在县级残联的指导下重新量化给其他符合条件的残疾人或其他持股残疾人。（五）残疾人扶贫资金所占股份要确保分红底线，并实行二次分红。年度终了，实施主体对残疾人扶贫资金所占股份首先按不低于当年商业银行一年定期贷款基准利率进行保底分红，直接进入成本核算；对经营中获得的利润，按财务制度规定提取公益金、公积金后以股份为单位进行二次分利。（六）如实施主体出现破产清算的情况，按有关规定，优先股的索偿权先于普通股，即优先股股东对实施主体剩余财产有先于普通股股东的要求权；对索偿收回的残疾人扶贫资金，重新选择符合条件的实施主体，继续实施股权量化扶持农村贫困残疾人。（七）拓宽增收渠道。鼓励农村残疾人家庭将种不了、种不好的耕地、林地等投入到专业合作社，增加财产性收益；鼓励有劳动能力的农村残疾人到专业合作社务工，或积极参与专业合作社经营，发展特色优势产业，勤劳致富。 四、实施程序（一）开展宣传动员。县（市、区）残联要积极开展相关政策宣传，加强业务培训。实施主体要组织召开成员（代表）大会，把残疾人扶贫资金建设的项目情况、股权量化方式、收益分配等内容说清楚、讲明白，引导农村贫困残疾人自愿主动参与。（二）明确量化对象。实施主体在残疾人扶贫资金项目实施前，要召开成员大会或成员代表会议进行专题讨论，并充分征求农村贫困残疾人的意见，同意参与并自愿承担相应权利和义务的农村贫困残疾人即可成为股权量化对象，由实施主体张榜公布并登记确认。（三）制定量化方案。县（市、区）残联和乡（镇）负责指导实施主体制定残疾人扶贫资金股权量化扶贫方案。方案应包括资产股权量化范围、原则、标准、方式、程序、结果、权责、收益分配等内容。股权量化方案制定后，需广泛征求农村贫困残疾人意见，并提交成员大会或成员代表会议讨论，经三分之二的成员或代表同意后形成《股权量化决议》，建立《股权分配台账》。实施主体通过的《股权量化方案》、《股权量化决议》和《股权分配台账》需报所在地的乡（镇）和县（市、区）残联备案。（四）颁发股权证书。实施主体将《股权量化方案》、《股权量化决议》、《股权分配台账》经公示无异议后，按照《股权分配台账》，由实施主体向持股成员填制颁发记名的、持股成员享有收益处置权的股权证。（五）加强档案管理。实施主体做好全过程文件资料的收集整理和归档工作，确保档案资料齐全完整；加强记名股权凭证的管理，建立股权台账和股权档案，实行动态管理，并定期向成员（代表）大会报告股权转让及股额变动等情况。五、工作要求（一）各市（州）残联要按照总体实施方案要求，结合当地实际，指导县级残联推进工作，并加强监督管理；鼓励各市（州）和县（市、区）多方筹集资金，自定实施对象，开展本地的股权量化残疾人扶贫工作。（二）各有关县级残联要依托乡镇和村民委员会，通过多方选择和认真评估，落实实施主体，有条件的要选择规范的会计师事务所对实施主体进行清产核资，指导实施主体制定股权量化方案，监督项目实施的全过程，维护残疾人的合法权益，及时报送总结。（三）各有关县级残联要指导乡镇残联和基层残疾人工作者，在“量服”平台上为每个实施对象勾选“扶贫—资金信贷扶持—股权量化”的需求和落实，并准确填写股权量化的资金数（非股份数）。同时，为其填写“发展增收服务”，具体格式为：__年__月，参加__（机构）的股权量化扶贫，获得价值__元的股份__股，当年获得分红收入__元；实施主体帮助其发展__种植（养殖）项目，以低于市场价__%的价格提供种子（种畜等），以高于市场价__%的价格回收产品，当年共种植__亩，和（或）养殖__头，获得经营收入__元；帮助残疾人本人或其家人在专业合作社务工，从事__工作，当年获得务工收入__元。（四）各有关县级残联要指导实施主体全面开展“机构量服”，在“量服”平台上为每个实施对象填写“机构服务”，具体格式为：__年__月，__（机构）为其量化了__股份及__元，带动其发展__种植业多少亩或__养殖业多少头，为其提供了__项目实用技术培训，为其按照什么优惠价格提供了多少种子、种苗、种畜或农用物资，为其按照什么优惠价格进行了优先收购，为其提供__岗位务工，全年可分红__元，可增收__元。（五）省残联通过“量服”平台实时监督项目进度，并进行绩效考核，考核情况直接与今后的残疾人扶贫资金安排挂钩。