龙府发〔2017〕147号
江油市龙凤镇人民政府
关于印发《龙凤镇电气火灾综合治理
工作方案》的通知
各村民委员会，龙泰社区，镇级有关部门：
经镇政府同意，现将《龙凤镇电气火灾综合治理工作方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
江油市龙凤镇人民政府
2017年11月1日
龙凤镇电气火灾综合治理工作方案
为减少和遏制电气火灾高发势头，确保人民群众生命财产安全，按照《四川省人民政府安全生产委员会关于印发四川省电气火灾综合治理工作方案的通知》（川安委〔2017〕8号）、《江油市人民政府安全生产委员会关于印发江油市电气火灾综合治理工作方案的通知》（江安委〔2017〕31号），结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
全面排查整治电器产品质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，严厉打击违法销售假冒伪劣电器产品行为，系统治理社会单位电气使用维护违章违规行为，力争通过三年（2017—2020）综合治理，实现电器产品质量明显提升，建设工程电气设计、施工质量明显提升，社会单位电气使用维护安全水平明显提升，群众安全用电意识明显提升，全镇电气火灾事故显著减少。
二、组织机构和职责
电气火灾综合治理工作在镇政府安委会统一部署下，坚持政府领导、部门监管、单位负责、综合治理的原则，各有关行业部门按职责抓落实。
镇政府安委会成立全镇电气火灾综合治理协调小组（以下简称“协调小组”），负责研究解决综合治理有关工作，了解掌握并定期通报进展情况，集中调度各方资源，组织开展联合执法和督查检查。协调小组办公室设镇安办，负责日常工作。各单位也要成立相应的领导或协调小组，定期分析研判，切实推动相关工作的落实。电气火灾综合治理工作将纳入我镇2017年至2020年度安全生产工作考核、安全生产巡查、综合督查检查和消防工作考核内容。
三、治理时间和步骤
2017年11月开始至2020年4月结束，分四个阶段开展。
（一） 动员部署阶段（2017年11月底前）。制定具体实施方案，全面动员部署，广泛开展宣传，动员各单位、广大群众积极参与。
（二）自查自纠阶段（2017年11月至2017年12月）。组织电器产品及其线路销售和使用单位，建设工程电气设计、施工单位，以及物业服务企业等单位开展自查，排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求，对检查发现的问题进行整改。
（三）集中整治阶段（2018年1月至2020年4月）。组成检查组依法开展排查整治，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，分阶段集中宣传调查违法生产、销售假冒伪劣电器产品等行为，上报让有权处理部门集中销毁假冒伪劣电器产品，集中处理违法责任人，集中督促整改重大电气安全隐患。
（四）建章立制阶段（2018年11月至2020年4月）。健全用电安全日常管理制度，落实建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。
四、治理内容及职责
（一）抓好电器产品质量的综合治理
1．全面开展电器产品流通领域整治。要加大对电器产品批发市场以及销售门店的监督检查力度，对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息。要严厉打击销售不合格和无厂名、厂址等来源不明商品的违法行为。要加强对以网络、直销等方式销售电器产品的监管，把好“线上、线下”电器产品销售质量关。进一步完善电器产品流通领域的监管机制，提高监管效能，营造良好的市场环境。
2．依法严厉查处电器产品质量违法行为。对销售假冒伪劣电器产品涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；依法严厉查处因电气产品质量原因引发火灾的违法行为；要配合做好大案要案的严查彻办，增强对质量违法行为的打击力度、宣传力度和共治力度。
牵头单位：彰明食药工质所（流通领域），配合单位：龙凤公安派出所、公安消防大队、国网江油青莲供电所。
（二）抓好建设工程领域电气综合治理
1．建立建设单位电气质量管理责任制。落实建设单位项目负责人质量管理终身责任。按照基本建设程序组织电气工程建设。在工程招标前明确电气工程建设质量目标，并在合同文件中，明确电气质量标准以及合同双方的质量责任。确保在本电气工程建设周期中，电气工程参建各方的往来文件、施工记录、原材料检验及试验报告等过程记录中电气工程名称的唯一性，并认真做好监督检查，必要时应制定相应的处罚措施。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；不得以任何理由要求勘察设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量。
2．建立监理单位电气工程质量监理负责制。全面落实监理单位项目负责人质量监理终身责任制度。监理单位受建设单位委托依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和监理合同，对电气施工质量实施监理，并对电气施工质量承担责任。
3．落实电气工程项目负责人施工质量终身责任制。严格按照合同约定确定工程项目的主要负责人员，提供满足电气工程质量目标的人力、物力和财力等资源保障。
3．建立电气工程责任追究制度。因工程电气质量问题导致火灾事故应依法追究建设、设计、监理、施工和电气专业施工图设计文件审查单位的责任。
牵头单位：规建办、交管办、水务站，配合单位：经发办、安全办、派出所、江油青莲供电所。
（三）抓好电器产品使用管理领域综合治理
1．强化社会单位电气安全隐患排查整治。依法加强社会单位的电气消防安全监管工作，重点查处电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用“三无”电器产品、专业电工配备、电气线路和设备定期检测等问题，依法严厉查处因电气原因引发火灾的违法行为。
2．督促场镇社区、村社电气安全隐患排查整治。以村、社为基本单元，督促发动村委会、居委会、基层网格力量开展辖区内各类场所、区域的检查工作，督促整改隐患问题，组织群众开展电气消防安全隐患自查自纠，对整治难度大的区域性电气安全隐患要依照相关规定提请镇人民政府挂牌督办，限期整改。
3．推动（村）居民住宅区（楼）电气安全隐患排查整治。督促建设、管理单位履行职责，开展（村）居民住宅区电气消防安全隐患问题排查整改，要求老旧居民住宅区（楼）的电气线路进行升级改造，按照要求进行电气检测，电动车充电科学合理，强化夜间防火巡查。强化村（居）民住户安全用电情况入户检查，规范用电安全和、秩序，普及日常安全用电和日常电路检查常识。
4．加强行业领域电气安全隐患综合治理。结合行业系统单位生产、经营、运作规律，统筹将电气火灾防范纳入行业系统重要安全监管内容，加大对学校、幼儿园、医疗卫生机构、敬老院、ktv、客运站、易燃易爆场所、大型综合体等场所的电气安全隐患的排查整治力度。
牵头单位：安全办，配合单位：经发办、民政办、社事办、派出所、交管办、党政办。
（四）强化电气火灾防范宣传教育培训
要依法依规抓好电气从业人员安全培训、考评和管理工作，加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度，督促单位和企业聘任持证电工上岗。各相关部门要做好业务指导，组织行业系统内具有一定规模的单位企业开展针对电气消防安全的培训工作；要创新宣传教育的方式方法，加强正面引导和典型案例警示宣传，开展多种形式的电气安全知识宣传科普活动，不断提高全社会电气火灾防范意识。
牵头单位：安全办，配合单位：经发办、民政办、社事办、派出所、交管办、党政办。
（五）探索推广先进的技防物防措施
结合实际，认真开展排查，找准突出的电气安全隐患问题，探索先进的电气火灾防范措施，制定地方管理规定，规范日常管理，提高防范水平。要积极鼓励具有一定规模的公共建筑、劳动密集型企业、仓库、易燃易爆场所、居民小区和当地重要建筑、场所推广安装电气火灾监控等智能化系统，强化物防措施。
牵头单位：安全办，配合单位：经发办、民政办、社事办、派出所、交管办、党政办。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。电气火灾综合治理是国务院、省、市政府为切实加强安全生产工作而作出的一项重要部署，各村社、各部门要充分认识此项工作的极端重要性和紧迫性，及时动员部署，加强工作统筹，认真分析研判，细化工作方案，明确年度任务和职责分工，采取有效措施解决综合治理工作中发现的突出问题，确保综合治理取得实效。
（二）坚持党政主导，强化责任落实。要明确细化相关领导及分管领域的治理责任，逐个行业、逐个区域进行部署发动，组织开展排查治理。
（三）强化督导考核，严肃责任追究。镇政府安委会将对电气火灾综合治理实施分阶段考核考评，并纳入安全生产目标考核和年度消防工作考核及安全生产检查、督查、巡查内容，对工作成效明显的进行表扬，对进度迟缓、成效不明显的进行通报批评，因工作不力导致较大以上火灾事故发生的，将依法依规追究相关责任人责任。各部门也要结合工作进展，在重要节点、重要时段开展多种形式的督导检查，确保综合治理取得实效。
各单位每月26日前（11月起每月20日前）报送《电气火灾防范综合治理情况统计表》（附件1），12月20日前上报工作总结。上述材料均报送至镇安办。
联 系 人：刘俊麟 qq295418600
联系电话：0816-3431390
附 件：1．电气火灾防范专项治理情况统计表
2．电气火灾综合治理自查检查要点
3．电气火灾综合治理自查检查表