为防御可能出现的城市内涝，切实做好2017年我市城区防汛抢险工作，保证我市城区防汛排涝抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。根据《江油市城区防汛排涝应急预案》和市城区防汛排涝工作指挥部的布置和要求，结合我市城区规划建设实际，针对可能发生的城市内涝灾害，特制定防汛排涝抢险应急方案：

　　一、组织领导

　　成立局防汛工作领导小组。组成人员如下：

　　组 长： 严 勇 党委书记 局长

　　副组长: 陈 路 党委委员 副局长

　　颜传勇 党委副书记 副局长

　　陈 波 党委委员 纪委书记

　　康建勇 党委委员 副局长

　　魏轶川 党委委员 机关党总支书记

　　成 员： 王 荔 市政设施维护管理所 所长

　　笪洪涛 城市管理执法大队 大队长

　　吴正劲 环境卫生管理所 所长

　　周晓东 城市照明管理所 所长

　　卞义成 园林绿化管理所 所长

　　陈晓东 城市环境卫生服务中心 中心主任

　　王永军 规划执法大队 负责人

　　代 勇 市政设施维护管理所 支部书记

　　刘 静 市政设施维护管理所 支部副书记

　　郑晓林 市政设施维护管理所 副所长

　　马 强 市政设施维护管理所 副所长

　　高 勇 城市管理执法大队 副大队长

　　防汛领导小组办公室设在局机关防汛值班室（值班电话：3313601）,遇强降雨或内涝形成，防汛领导小组按照应急响应组织指挥应急处置行动。

　　二、工作原则

　　认真贯彻“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险。”的防汛方针和行政主要领导负责制。坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职的原则。

　　三、汛前准备

　　1、在汛期前，市政设施维护管理所集中力量对城区内市政道路排水系统的排水管、渠、沟进行全面清淤和清障疏通，确保市政设施正常运转。做到小雨不积水，中雨不内涝，大雨排得快。

　　2、在汛期前准备车辆、抽排水泵、沙袋、警示牌、木板等防汛物质，以供汛期紧急调用。

　　3、防汛物质主要由三合仓库统一集中存放，小型防汛器材（锥形筒、安全警示牌等）按照片区分工就近堆放。

　　四、防洪排涝片区及职责分工

　　1、机动巡查队（16人）

　　机动巡查一队队长：王荔

　　成员：顾立平、陈阳平、郭克荣、李军、康燕、张燕、潘瑛

　　巡查1组组长陈阳平，组员：郭克荣，巡查片区：江东片区。

　　巡查2组组长李军，组员：康燕、张燕、潘瑛，巡查片区：纪念碑路以北、东至花园路、西至西环线。

　　机动巡查二队队长：代勇

　　成员：杨建斌、曾顺德、文登凤、田继平、邬阳文、黄明海、陈能田

　　巡查3组组长杨建斌，组员：曾顺德、文登凤，巡查片区：太平路以南、涪江河以西。

　　巡查4组组长田继平，组员：邬阳文、黄明海、陈能田，巡查片区：北至纪念碑路、南至太平路、东至花园路、西至西环线。

　　任务：强降雨来袭的第一时间，分别对全城区道路、桥梁及涵洞进行机动巡查，如城区发生内涝需防洪排涝抢险队员全部出动时，巡查1组归入河东分队，巡查2、3、4组归入河西分队，统一服从调配。

　　2、河东分队（12人）

　　队长：马强 责任片区：涪江河以东

　　队员：李炳华、王德彪、周芹、龙清光、刘志平、贾芝富、陶志勇、黄永松（驾驶员）、曾庆福、肖伟、蒲定强

　　任务：当防洪队员接到队长抢险通知后，在20分钟内赶到集合地点（集合地点由队长根据各片区内的具体情况进行安排），迅速展开排涝抢险工作；曾庆福、肖伟负责k513、k514、k515立交桥的泵站管理，一旦出现内涝，立即摆放警示标志，车辆、人员禁止通行。蒲定强负责江东片区的涵洞疏通工作；驾驶员黄永松负责防洪工具及物资运送到位；分队队员由队长马强同志调度指挥。

　　3、河西分队（11人）

　　队长：郑晓林 负责片区：涪江河以西

　　队员：潘义、彭军、关东刚、罗骞、唐大金、康建、胡玉、李晓玉、张国良（驾驶员）、王德贵

　　任务：防洪队员接到队长抢险通知后，在20分钟内赶到集合地点（集合地点由队长根据各片区内的具体情况进行安排）；驾驶员张国良负责防洪工具及物资运送到位；分队队员由队长郑晓林同志调度指挥。

　　4、指挥中心及后勤保障队（5人）

　　集合地点：行政办公室、三合库房。

　　队长：刘静

　　成员：彭俏毅、唐晓雯、万书涛、李炳全

　　①指挥中心集结人员：彭俏毅、唐晓雯、万书涛

　　②三合库房集结人员：李炳全

　　任务：当防洪队员接到队长抢险通知后，在20分钟内赶到规定地点；彭俏毅、唐晓雯负责后勤物资保障工作；万书涛负责值班电话接听工作，并做好核实雨情及出勤排涝抢险记录，接到上级重要通知快速汇报和逐级通知；李炳全配合司机和保管员装卸防洪物质。

　　5、应急抢险分队（40人） 集合地点：执法大队办公楼

　　队长：高勇

　　成员：城市管理执法大队30人、规划执法大队10人

　　任务：服从局防汛工作领导小组调度指挥，负责各片区防洪抢险应急支援任务。

　　以上84名队员是我局防汛抢险主要力量，局属其余各单位防汛队伍负责本单位防汛抢险任务外，也服从执法局防汛工作领导小组的紧急临时调度。

　　五、防洪抢险应急响应分级与行动

　　（一）出现“城市内涝”时，根据雨情、水情的程度和范围，城区内涝应急响应由低到高分为：预警响应、蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警五级。城市内涝预警由江油城区防汛排涝工作指挥部发布，并报市防指。

　　1、预警发布

　　启动条件：天气预报有暴雨、局部大暴雨；已有降雨达到25毫米，降雨仍持续加大；江河水位小幅升高。

　　2、蓝色预警

　　江油市气象局发布暴雨“蓝色预警”信号，预报城区有暴雨、局部大暴雨，或者12小时内降雨量达50毫米以上且降雨可能持续，上游降暴雨，江河水位上涨，则启动蓝色预警响应。

　　3、黄色预警

　　江油市气象局发布暴雨“黄色预警”信号，城区6小时内降雨将达50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续；江河水位上涨，立即启动黄色预警响应。

　　4、橙色预警

　　江油市气象局发布暴雨“橙色预警”信号，3小时内降雨将达50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续，涪江达到警戒水位，立即启动橙色预警响应。

　　5、红色预警

　　红色预警是最高级别的预警响应。江油市气象局发布暴雨“红色预警”信号， 3小时内城区降雨已达150毫米以上且降雨可能持续，城区出现较大面积积水，涪江接近或超过保证水位，城区河堤普遍满负荷运行，并有漫堤上岸险情时才启动。

　　（二）应急响应行动

　　1、预警响应启动后，防汛值班带班领导进入防汛指挥岗位，机动巡查队按照指定路线进行巡查，密切注意雨情、水情变化趋势。如雨情、水情有继续上涨的趋势，由局防汛工作领导小组通知转入“蓝色预警” 响应。

　　2、“蓝色预警”启动后，抢险队员全部进入待命状态，各重点责任区安排专人值守，随时观察排水设施是否畅通，及时疏通进水口，及时排水。机动巡查队要密切注意雨情、水情变化趋势。如雨情、水情有继续上涨的趋势，由防汛工作领导小组通知转入“黄色预警” 响应。

　　3、“黄色预警”启动后，抢险队员按责任片区进入各自的防汛岗位进行抢险排涝工作。防汛工作领导小组成员到内涝现场组织指挥排涝抢险及救灾工作。如雨情、水情有再度上涨的趋势，由防汛工作领导小组通知转入“橙色预警” 响应。

　　4、“橙色预警”启动后，局系统全体干部职工进入工作岗位，局应急抢险分队按对应组充实到各分队进行应急支援；防汛工作领导小组组长进入指挥岗位，听从市防汛排涝指挥部指挥。防汛工作领导小组副组长及成员到内涝现场组织指挥排涝抢险及救灾工作。当内涝危及街道低洼地区商铺、仓库、民房等安全时，及时通知乡镇社区，组织人员及物资进行转移。如雨情、水情有继续上涨的趋势，由防汛工作领导小组通知转入“红色预警” 响应。

　　5、“红色预警”启动后，抢险排涝工作服从市防指指挥，市行政执法局全力以赴集中全部应急抢险队伍和排涝设备，坚守现场组织抢险排涝，若仍不能排除险情，及时报告市委、市政府或市防指，调动全市力量和资源进行联合排涝抢险，必要时请武警、驻军支援。当内涝危及街道低洼地区商铺、仓库、民房等安全时，及时通知乡镇社区，并组织人员及物资进行转移。

　　六、防汛措施

　　1、局机关和局属各单位严格落实防汛24小时值班和领导带班制度，局系统全体干部职工电话保持24小时畅通。

　　2、市政设施维护管理所负责组织落实防汛器材和物资，小型防汛器材（锥形筒、安全警示牌等）按片区就近堆放。

　　3、值班人员必须24小时在岗，保持通讯畅通，及时接收和传达预警信息，值班人员要认真负责的做好抢险记录。

　　4、各应急队伍对抢险器材和物资进行定期检查和维修保养，确保排涝抢险器材处于正常状态。

　　5、城区内涝重点地段出现内涝后，抢险队员揭开水篦子和井盖保持最大排水量，同时设置警示标牌和警示带，确保车辆、行人安全。

　　附件：1江油市城市行政执法局执法大队防汛应急小队人员名单

　　2江油市城市行政执法局防汛物资储备台账

　　江油市城市行政执法局

　　2017年4月25日

　　附件1：江油市城市行政执法局执法大队防汛应急小组人员名单

一小组			二小组
姓名	电话	备注	姓名	电话	备注
伍 易	6666	小组长	刘 江	626786	小组长
吴承双	64941	组员	刘 瑞	68679	组员
罗 灿	63550	组员	税振洹	64230	组员
余 圩	66509	组员	周 辉	66112	组员
杜茂斌	68858	组员	贾茂林	6796	组员
陈玉涛	64709	组员	宗 锐	6398	组员
向帅帅	62202	组员	袁 敏	616248	组员
高 阳	6442	组员	强小斌	69470	组员
欧泓斌	67773	组员	曹圣炜	6790	组员
			罗杰	68792	组员
三小组			四小组（规划执法）
姓名	电话	备注	姓名	电话	备注
向宇飞	68201	小组长	尹泓力	6311	小组长
赵 强	657700	组员	李 刚	6876	组员
胡芮明	6661	组员	卞义亮	6991	组员
王畑润	657700	组员	李 飞	6677	组员
黄 睿	66131	组员	杨 璞	6411	组员
宋 涛	64498	组员	杨 龙	6587	组员
钟 山	63333	组员	张 照	64757	组员
何晓东	68931	组员	杨洁成	6845	组员
张世林	618928	组员	唐立斌	6888	组员
邱 林	69111	组员	曾 琦	6801	组员

　　附件2：江油市城市行政执法局防汛物资储备台账

主管单位	物资名称	数量	储备地点	责任人	联系电话
江油执法局	防洪沙袋 　　（编织袋）	1225只	市政设施维护管理所仓库	王荔	0816-3221236
江油执法局	防洪沙袋	500（备装）	市政设施维护管理所仓库	王荔	0816-3221236
江油执法局	水泵	4台	市政设施维护管理所仓库	王荔	0816-3221236
江油执法局	发电机	2台	市政设施维护管理所仓库	王荔	0816-3221236
江油执法局	安全帽	595顶	市政设施维护管理所仓库	王荔	0816-3221236
江油执法局	切割机	8台	市政设施维护管理所仓库	王荔	0816-3221236
江油执法局	锥形筒	400个	市政设施维护管理所仓库	王荔	0816-3221236
江油执法局	线、缆	900米	照明所库房	张强	13708112136
江油执法局	光源电器	20套	照明所库房	张强	13708112136
江油执法局	应急灯	10个	照明所库房	张强	13708112136
江油执法局	拉线架	1个	照明所库房	张强	13708112136
江油执法局	投光灯	11	照明所库房	张强	13708112136
江油执法局	发电机	2台	照明所库房	张强	13708112136