中共江油市云集乡委员会
江油市云集乡人民政府
关于印发《云集乡环境污染防治“三大战役”实施方案》的通知
各机关办公室，村党支部、村委会，场镇单位：
为贯彻落实各级关于加强生态文明建设的重大决策部署，强化大气、水、土壤污染防治和生态保护红线管理工作，根据本地实际，乡党委、政府制定了《云集乡环境污染防治“三大战役”实施方案》，现印发你们，请认真组织实施。
中共江油市云集乡委员会
江油市云集乡人民政府
2017年9月7日
云集乡环境污染防治“三大战役”实施方案
为推进绿色发展，加快提升环境质量，强化大气、水、土壤污染防治和生态保护红线管理工作，预防环境污染现象发生，及时处置环境污染问题，结合本地实际，制定本实施方案。
一、工作目标
精心组织实施大气、水、土壤污染防治“三大战役”，力争通过五年的努力，基本解决突出环境问题，全乡环境质量明显提升。力争到 2022 年，辖区内大气环境质量达标；到
2020 年，纳入考核的监测断面水质优良比例达到 100%，饮用水源水质优良比例达到 100%；土壤环境质量保持稳定。
（一）大气环境质量明显提升。全乡大气污染防治取得阶段性成果，全乡大气主要污染物排放总量明显减少，重污染天气大幅降低。力争 2022 年，大气环境质量达标，优良天数达标率
85.5%以上。
（二）水环境质量全面改善。全面完成全乡重点水域的综合整治，不达标水体明显减少。2017 年，全乡所有小（二）型水库全部消除劣ⅴ类水质；到 2020 年全乡水库水体功能达标，全乡集中式饮用水源保护区水质优良比例达到 100%，唐家河、西河水质达到市定标准。
（三）土壤环境质量安全可控。到 2020 年，全乡土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。全乡受污染耕地安全利用率达到 94%，污染地块安全利用率达到 90%。
二、重点任务
（一）大气污染防治攻坚
1、实施工程治理减排行动
（1）实施行业减排治理工程。开展大气“散乱污”企业环境污染综合治理，重点整治关炉村墓碑店。（责任单位：环保办、各村）
（2）实施燃煤锅炉禁止工程。深入推进高污染燃料禁燃区建设，禁燃区内禁止新建燃煤锅炉。（责任单位：环保办、各村）
（3）实施工业挥发性有机物整治工程。强化加油站、汽车修理等重点行业挥发性有机物污染的工程治理。2017 年，完成挥发性有机物重点行业调查，建立污染源排放清单。全面完成加油站、汽车维修点整治工程。（责任单位：环保办、安办、交管办、云峰村）
（4）实施扬尘综合整治工程。加强工地和道路扬尘治理，落实施工现场围挡、工地物料堆放覆盖、驶出工地车辆冲洗、拆迁工地湿法作业、渣土运输车辆密闭5 个百分之百，推进绿色混凝土搅拌站建设，实施堆场、料仓和传送装置密闭化改造。增加道路清扫保洁和行道树、绿化带洒水除尘力度，加强森林、湿地、绿化带建设。（责任单位：环保办、交管办、社服中心、各村）
2、实施结构调整减排行动
（1）加快产业结构调整步伐。严控林木采伐，大力推进环境友好的战略性新兴产业和现代服务业发展。（责任单位：经发办、各村）
3、实施管理减排行动
（1）实施大气污染防治分区管控。按照人口密度、经济规模、产业结构、大气扩散条件和环境质量状况，划定大气污染防治红线、黄线、绿线管控区，红线管控区严禁新建大气污染项目并大幅削减现有污染物，黄线管控区严格控制新建高污染高耗能项目并确保污染物排放总量持续下降，绿线管控区可适当发展大气污染较轻的项目并确保污染物排放总量不增加。（责任单位：经发办、各村）
（2）持续推进秸秆、垃圾禁烧常态化管控。进一步完善乡（镇）、村、组、户等四级秸秆禁烧工作责任机制，强化目标考核，加强秸秆综合利用，大力提高秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、资源化利用水平。进一步加强城乡环境综合整治，完善垃圾收集网络，严控焚烧垃圾、露天烤火的行为。(责任单位：环保办、森林管护站、各村)
（二）水污染防治攻坚
1、实施重点河流综合整治行动
（1）加强畜禽养殖及农村面源污染综合防治。（责任单位：经发办、畜牧站、各村）
（2）采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施加强不达标水体整治。（责任单位：环保办、各村）
2、实施水污染防治设施建设行动
（1）推进乡镇污水处理设施建设。逐步完善乡镇污水处理厂配套管网，实现雨污分流，确保 2018 年完成乡镇生活污水处理设施建设。（责任单位：经发办、云峰村）
（2）推进畜禽水产养殖污染防治。强化畜禽养殖污染防治，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术，推行种养循环综合利用型生态治理模式，实施规模化畜禽养殖场（小区）标准化建设和改造，因地制宜建设畜禽粪污收集处理设施和沼气工程。加强水库、河塘等水产养殖监管，推广水产健康养殖模式。（责任单位：经发办、畜牧站、各村）
（3）实施饮用水环境安全保障行动，强化饮用水水源保护。加强饮用水源保护区规范化建设，全面清理保护区内违法设施和排污口，强化有毒有害物质管控。提升饮用水源地水质监测和预警能力，定期开展环境状况评估。（责任单位：环保办、水管站、云峰村）。
3、实施良好水体保护行动
（1）严格控制开发建设活动，维持流域自然生态环境现状，确保水质在ⅲ类以上。加强整体保护、系统修复，确保流经唐家河、西河等重点水生态功能区健康。（责任单位：环保办、各村）
（2）完善农村生活垃圾收运处理体系，实现“五有”（有垃圾收运处理设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制），确保生活垃圾有效治理的行政村长期保持在 90%以上。（责任单位：社服中心、各村）
（三）土壤污染防治攻坚
1、实施耕地土壤污染分类管控行动
（1）合理使用轻度、中度污染耕地，制定安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。（责任单位：经发办、各村）
（2）加强对重污染耕地用途管理，完成特定农产品禁止生产区域划定，制订实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划，严禁在特定农产品禁止生产区域种植食用农产品。（责任单位：经发办、各村）
2、实施土壤污染治理与修复行动
（1）实施受污染耕地治理。根据耕地土壤污染状况，开展农田土壤污染治理，探索建立分类治理措施。（责任单位：经发办、各村）
三、强化保障
（一）加强组织领导。各村对本行政区域环境污染防治负总责，逐级落实大气、水、土壤污染防治责任，相应成立大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组，参与大气、水、土壤污染防治联席会议，健全大气污染防治区域联防联控机制，推进落实流域水污染防治河长制。场镇单位按照职责分工协同配合，形成工作合力。加强宣传引领，推动全民参与，确保大气、水、土壤污染防治“三大战役”工作有效推进。
（二）严格考核奖惩。坚持“党政同责”和“一岗双责”，把“三大战役”实施情况纳入环境保护督察内容，列入各村年度绩效考核。严格落实《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，对工作推动不力、环境质量恶化、未完成目标任务的单位和个人，按照有关规定予以问责。