各党支部、各村（居）民委员会、场镇各单位：
经镇党委、镇政府同意，结合我镇实际。现将《关于推进综治中心规范化建设的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共江油市义新镇委员会
江油市义新镇人民政府
2017 年 9 月 25日
关于推进综治中心规范化建设的实施意见
为认真贯彻落实中央、省和绵阳市、江油市关于综治中心规范化建设工作部署，进一步夯实我镇社会治安综合治理基层基础，确保全镇综治中心规范化建设工作顺利推进，结合我镇实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
综治中心是综治组织发挥组织协调作用建立的社会治安综合治理工作中心，是综治战线维护社会治安和社会稳定的主阵地。实施综治中心规范化建设是贯彻落实习近平总书记“推进县乡村三级综治中心建设，构建农村立体化社会治安防控体系”指示要求的重要举措，是新形势下不断推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是实现社会治理由被动应对处置向主动预测预警预防转变的有效路径，是构建立体化社会治安防控体系的重要内容，是“平安义新、和谐义新”建设的重要抓手，对构建平安大格局，维护社会稳定，保障人民安居乐业具有重要作用。综治中心规范化建设应以网格化服务管理为基础、以信息化手段为支撑、以联动融合为关键，有效形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点问题联治、重点人员联管、服务管理联抓、基层平安联创”的工作格局。
二、组织领导
为确保全镇综治中心规范化建设工作顺利推进，经镇委、镇政府研究决定成立镇综治中心规范化建设领导小组，领导小组成员如下。
组 长：肖 帆 镇党委书记
副组长：甘 泉 镇党委副书记、镇长
谭 敏 镇党委委员、副镇长
成 员：陈清富 镇党委委员、人大主席
王国洪 镇党委副书记、纪委书记
王 政 镇党委委员、武装部部长、副镇长
卢 春 镇党委委员、组织委员
曹 荣 镇纪委副书记、综治办主任
张 翔 镇党政办主任
罗 乐 镇财政所所长
薛云亮 镇民计办主任
许金顺 镇经发办主任、安办主任
肖泽红 镇农服中心主任
胡志贵 镇村镇办主任
张 杰 镇卫生院院长
李 伟 新安片区派出所所长
段俊杰 片区司法所所长
领导小组办公室设在镇综治办，办公室主任由谭敏同志兼任。办公室工作职责：统筹全镇综治中心规范化建设工作，调研督导推动工作落实；根据需要召开协调会议，通报综治中心建设情况，研究解决综治中心建设中遇到的重大问题；协调相关部门、单位研究、落实推进综治中心建设的配套政策和措施；对全镇综治中心规范化建设工作进行督促、指导和考核。
三、工作目标
2017 年内完成镇综治中心、白庙社区综治中心和 50%村综治中心建设（即白庙、茅庵、石音、大石、金顶村）。2018 年完成剩余 4个村综治中心建设。
四、建设内容
（一）镇综治中心。按照“综治办+信息化+组团式服务”模式，将综治办、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解协调中心和“雪亮”工程视频监控室进行整合，建立镇综治中心，挂“义新镇综治中心”标识标牌。综治中心主任由镇党委书记兼任，副主任由分管综治工作的领导兼任。整合综治办、派出所、司法所等单位力量，充分运用信息化手段，建立快速反应、协同作战、共促和谐的实体化工作平台，实现资源共享、信息互通、优势互补、工作联动，形成维护基层稳定的整体合力。
（二）村（社区）综治中心。整合村（社区）警务室、调解室及“雪亮”工程视频监控室等资源建设村（社区）综治中心，综治中心主任由村（社区）党支部书记兼任，副主任由村（社区）主任兼任并负责日常工作。利用网格化服务管理平台，充分发挥村（社区）党支部委员会和村（居）民委员会干部、驻村（社区）民警、网格员、社会工作者、治安积极分子等群防群治队伍作用，整合社会治理资源进一步向网格、家庭延伸，及时反映和协调群众利益诉求，提升基层社会治理能力。社区和有条件的村要依托综治中心或便民服务站，设置工作窗口，提供人民调解、人口管理等“一站式”服务。
五、推进计划
（一）第一阶段：前期准备（2017 年 9 月）。镇综治办要按照工程建设的相关技术标准和要求，加强对镇综治中心建设招投标工作法律法规落实情况的监督，确保招投标工作公开、公平、公正进行。要认真谋划设计，选好办公场所。
（二）第二阶段：全面建设（2017 年 10 月至 11 月）。镇综治办、涉及村（社区）要做好实施建设过程中的相关协调工作，按照综治中心规范化建设和有关技术标准，全面推进建设工作，务必在 11 月底完成建设任务。
（三）第三阶段：检查验收（2017 年 12 月）。由市综治办牵头，组织公安、财政、卫计、司法和人社等部门对全镇综治中心建设完成情况进行检查验收，确保建设工作任务落实。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导 。各部门要高度重视综治中心建设，将其作为夯实综治基层基础，深化平安建设的重要工作，进行专题研究部署。镇成立了由党委、政府统一领导，综治牵头，司法所、派出所和卫生院等单位参加的综治中心规范化建设工作领导小组，确保综治中心建设在镇和村（社区）落地、落实、见成效。
（二）整合资源、形成工作合力。坚持“依规建设、按需联网、整合资源、规范应用”原则，综治、派出所、司法所、卫生等相关单位要密切配合、打破壁垒，整合网格化服务管理、大调解、“雪亮”工程视频监控等综治信息平台，实现信息互通、资源共享。
（三）逗硬奖惩、强化责任落实。镇综治办要加强全镇综治中心建设督导考核工作，及时通报建设情况，强化问责力度，逗硬奖惩，倒逼工作落实。对综治中心建设开展有力的单位、村（社区），在综治工作评先评优中优先考虑。对综治中心建设责任不落实、工作不到位的单位，依照《四川省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》（川委办〔2016〕33 号），进行通报、约谈或挂牌督办，并记入领导干部综治实绩档案。各村、社区要结合实际，采取有力措施，抓好综治中心建设及常态应用的督导检查，确保责任落实。
附件：1、义新镇综治中心规范化建设标准