江油市脱贫攻坚领导小组办公室文件
江脱贫办发〔2017〕132号
江油市脱贫攻坚领导小组办公室
关于开展江油市2017年扶贫日系列活动的
通 知
各乡镇党委、人民政府，各派出党（工）委、管委会（办事处），市级各部门：
今年10月17日是我国第四个“扶贫日”，根据四川省脱贫攻坚领导小组《关于开展四川省2017年扶贫日系列活动的通知》（川脱贫领发〔2017〕13号）和绵阳市脱贫攻坚领导小组《关于开展绵阳市2017年扶贫日系列活动的通知》（绵脱贫领发〔2017〕5号）文件精神，为扎实开展2017年“扶贫日”系列活动，现将《江油市2017年“扶贫日”系列活动方案》印发你们，请按照以下要求抓好落实。
一、高度重视，加强领导
各乡镇、各部门要切实加强对“扶贫日”系列活动的组织领导，明确责任单位，确保专人负责,各乡镇和市级行业部门（单位）要结合实际制定本辖区本行业实施方案。
二、狠抓落实，确保实效
各乡镇、各部门要进行广泛宣传动员，引导社会各界爱心力量积极参与江油“扶贫日”系列活动；各乡镇、各单位要立足本辖区、各行业特点，发挥自身资源优势，开展科技扶贫、文化扶贫、旅游扶贫、产业扶贫、技能扶贫、兴教助学扶贫、送医送药扶贫、访贫慰问、送温暖等特色扶贫活动，确保活动实效。
三、基本原则
各乡镇、各部门主导,坚持乡镇党委和政府、各行业部门在脱贫攻坚中的主导作用，动员社会各界积极参与，营造社会各界参与脱贫攻坚的良好氛围;市脱贫攻坚领导小组组织实施全市性活动，各乡镇、各部门要结合实际开展活动，上下联动，部门互动，形成合力;强化宣传,深入宣传习近平总书记扶贫开发战略思想，全面介绍中央和省、绵阳市脱贫攻坚决策部署，宣传表彰脱贫攻坚中涌现的模范人物和先进典型；节俭实效，严格遵照有关规定，做到节俭务实、公开透明、讲究实效，主动接受社会各方面的监督。
四、活动范围
在各乡镇、全市各行各业全面开展。
五、活动的内容及形式
“扶贫日”是社会扶贫的机制创新，着力推动各方力量向贫困地区整合，引导各方资源向贫困人口汇聚。我市以“感党恩、传家风、早脱贫、奔小康”为主题，围绕“扶贫日”活动主题，在“10·17”前后，开展系列活动，务求精准实效。
（一）广泛宣传动员。将10月10—19日作为扶贫集中宣传周，各乡镇党委和政府、市级各部门、企事业（单位）驻村帮扶单位，围绕精准扶贫精准脱贫、单位包村、干部包户、精准帮扶等多个主题开展集中宣传活动。
（二）开展募捐活动。各乡镇、市级各行业主管部门（牵头单位）要加强引导，组织开展捐赠活动。募捐采取自主自愿、自行选择募捐方式的原则进行。
（三）开展专项扶贫日活动。各乡镇党委和政府、市级各部门（单位）要立足行业特点，发挥自身资源优势，开展就业、科技、文化、产业、技能培训、兴教助学等专项扶贫日活动。
六、总结成效，弘扬善举
各乡镇党委和政府、市级各部门要对“扶贫日”系列活动进行认真总结，并于10月19日前将“扶贫日”活动工作总结、活动照片及2017年“扶贫日”自愿捐赠活动统计表（见附件）以纸质和电子版方式，报市脱贫攻坚领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后报绵阳市脱贫办和市委、市政府。
附件:江油市2017年“扶贫日”实施方案
江油市脱贫攻坚领导小组办公室
2017年9月21日
（联系人：李春蓉，联系电话：18181746853、qq：381292173）
附件
江油市2017年“扶贫日”实施方案
2017年10月17日是我国第四个“扶贫日”，也是第25个国际消除贫困日，为深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省市决策部署，根据四川省脱贫攻坚领导小组《关于开展四川省2017年扶贫日系列活动的通知》（川脱贫领发〔2017〕13号）和绵阳市脱贫攻坚领导小组《关于开展绵阳市2017年扶贫日系列活动的通知》（绵脱贫领发〔2017〕5号）文件精神，为扎实开展2017年“扶贫日”系列活动，特制定本方案。
一、活动范围
在各乡镇、全市各行各业全面开展。
二、活动的内容及形式
“扶贫日”是社会扶贫的机制创新，着力推动各方力量向贫困地区整合，引导各方资源向贫困人口汇聚。我市以“感党恩、传家风、早脱贫、奔小康”为主题，围绕“扶贫日”活动主题，在“10·17”前后，开展系列活动，务求精准实效。
（一）广泛宣传动员
把10月10—19日作为扶贫集中宣传周，各乡镇党委和政府、市级各部门、企事业（单位）驻村帮扶单位，围绕精准扶贫精准脱贫、单位包村、干部包户、精准帮扶等多个主题开展集中宣传活动。
1.市委宣传部负责在电视台、广播电台等主要媒体及其所属微博、微信平台、新闻客户端和手机报等新媒体开展报道集中宣传和展示全市精准扶贫、精准脱贫取得的成果。
2.市科工局委负责开展三大电信运营商扶贫宣传活动。免费向全市手机用户发送扶贫公益短信，宣传扶贫日活动主题，扩大公众对扶贫日的知晓度，营造人人参与扶贫济困的浓厚氛围。
3. 市委宣传部、市机关事务局、市城市执法局负责利用led显示屏、墙面、天桥等载体播放、悬挂与扶贫日活动主题相关视频、图片、口号等宣传活动。各乡镇在街道、社区、乡村张贴海报、悬挂标语；在全市基层全面广泛宣传发动，力求“扶贫日”活动深入到街道、社区、乡村。
4.市脱贫办负责提供相关扶贫日宣传内容资料。
（二）开展募捐活动
1.募捐时间。募捐活动为全年常态化工作；集中募集时间为2017年10月9日—10月17日。
2.募捐组织。各成员单位和各乡镇要制定募捐方案，实行分工负责制，分别牵头组织实施。
（1）组织动员市级党政机关、事业单位干部职工参与募捐活动。（市直机关工委）
（2）各乡镇根据此方案制定本乡镇募捐活动方案，扎实开展募捐活动。（各乡镇组织实施）
（3）组织全市金融系统参与募捐活动。（市金融办）
（4）组织各民主党派人员参与募捐活动。（市委统战部）
（5）组织教育和文化系统参与募捐活动。（教育体育和文化广电新闻出版局）
（6）组织全市所有企业参与募捐活动。（市科工局、市商旅局、市工商联、市住建局）
（7）倡导社会公众参与募捐：“扶贫日”期间，在各大超市、医院、学校、社区居民点设立“扶贫日”慈善募捐点，面向社会公众进行募捐。募捐资金统一汇至募捐指定帐户。（市红十字会）
（8）组织本群团（社团）参与募捐活动。（市民政局、市总工会、团市委）
3.募捐方式。
（1）资金募捐方式。按照省、市活动方案，募捐款实行分级管理、各级负责的方式进行,我市明确了募捐指定帐户，实行专人管理。无定点扶贫任务的党政机关、企事业单位、人民团体和社会爱心人士所募集资金汇至募捐指定帐户。有定点扶贫任务党政机关、企事业单位、人民团体所募集资金原则上捐赠到其定点帮扶村和贫困户，也可将募集资金汇至募捐指定帐户。以上募捐情况均需在活动总结和统计表中将募集资金及使用情况上报2017“扶贫日”江油脱贫攻坚领导小组办公室。
（2）物资募捐方式。募捐物资由捐赠单位或个人自行负责，直接捐赠受捐单位或个人，受捐赠所在乡（镇）政府提供相关协调服务工作，捐赠完成后由物资接收方的乡镇政府提供捐赠凭证并估算价值，并按要求汇总统计后上报至江油市脱贫攻坚领导小组办公室。
（3）募捐选择方式。捐赠单位或个人可选择我市募捐指定帐户进行资金捐赠；也可自主选择贫困村或贫困户进行物资捐赠；自主选择建档立卡贫困户通过快递物资或直接汇款的方式进行捐赠。参加单位组织“扶贫日”募捐活动的个人，可自主选择现金捐赠或提供2017年捐赠凭证（快递单、汇款单等）的方式进行。
（4）市级募捐指定帐户。市级募捐指定帐户为：，
开户行：绵阳市商业银行江油支行
开户名：江油市红十字会
账 号：14000141100000583
帐户监管由江油市红十字会、江油市扶贫开发局负责。
各单位汇款后将汇款凭证原件到江油市扶贫开发局办公室换取四川省公益救济性捐赠专用票据（通讯地址：江油市扶贫开发局办公室）；联系人：李成菊 ；联系电话：0816—5190019）。
4.募集资金使用对象：一是全市建档立卡贫困户及新生贫困户，重点向因病、因灾、因学致贫等贫困户倾斜；二是捐赠单位指定的使用方向。募集资金支出统一实行县级报账制，统一签批支出。
5.资金使用原则：
（1）专款专用。资金的使用必须严格按照“扶贫日”活动的宗旨，保证用于援助、救助江油的困难群众，不得用于其他慈善性活动。
（2）重点使用。扶贫慈善基金必须保证用于最急需的重点项目和最急迫的重点对象。列入资助的项目和资助的对象，必须经过严格的审核，按程序确定。
（3）定向使用。慈善捐款中属于捐赠人定向捐赠的，由本会按捐赠人意愿定向实施。
（4）均衡使用。慈善基金的使用，必须坚持量入为出的原则。
6.募捐统计。各牵头单位及各乡镇分别统计本系统、本乡镇募捐款物情况，务必于10月19日前报送总结和统计表至江油市脱贫攻坚领导小组办公室。
（三）开展专项扶贫日特色活动
立足行业特点，发挥自身资源优势，开展科技、文化、旅游、产业、技能培训、兴教助学、送医送药、访贫慰问、送温暖等专项扶贫日活动。
1.市人社局负责开展就业援助行动。在劳动力市场、文化广场组织举办大型就业招聘会，帮助农村贫困劳动力实现就业和员国有（民营）企业定点吸纳贫困劳动力就业；
2.市教体文广新局负责开展教育扶贫行动。通过驻村帮扶、教育培训和志愿服务，提供科技指导、法律援助和决策咨询，帮助人才引进、就业创业和产业规划，切实抓好贫困大学生就业创业工作；
3.市卫计局负责开展医疗救助扶贫行动。通过城乡对口支援、集中治疗、远程医疗、巡回医疗和义诊活动，充分发挥医联体作用，积极探索医共体建设，促进优质医疗资源下沉到贫困地区，不断提高医疗服务公平性、可及性；
4.市商旅局负责开展电商扶贫行动。探索创新“互联网+扶贫”模式，培训农村电商扶贫人才，促进贫困群众增收；
5.市工商联负责开展民营企业助贫行动。深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，积极引导民营企业与贫困村开展村企共建行动促进贫困地区经济发展；
6.市脱贫办负责“扶贫日”当日主题活动。策划扶贫日主题活动方案，筹备、组织、实施扶贫日当天具体活动，负责社会扶贫现场募集；
三、组织领导及活动要求
（一）精心组织，细化责任
江油市扶贫日系列活动在市脱贫攻坚领导小组领导下开展，各乡镇党委和政府要主动作为、抓好落实，市级部门（单位）、企事业单位、驻江解放军和武警部队等要主动参与，扎实开展相关活动。
（二）制定方案，协调推动
各乡镇党委和政府、市级各部门（单位）、企事业单位，要根据所承担的内容和任务，制定活动实施方案，明确活动主题、活动内容、保障措施，推出特色活动并及时向所属系统和单位下发通知及倡议书，积极推进扶贫日系列活动落到实处。
（三）规范管理，接受监督
坚持节俭务实的原则，有效开展扶贫日系列活动，加强对各项活动和各类资金的规范管理，明确各类、各级机构参与扶贫日活动的基本原则，从源头上杜绝假扶贫之名谋取私利的现象。严格扶贫资金募集、管理、使用、监督等各环节的管理，确保安全高效。
积极推进扶贫日活动规范化、制度化、法制化，加强扶贫日捐赠款物监督管理。对外公告“扶贫日”活动信息，公布社会各界参与情况和捐赠资金情况，接受公众监督，增加工作透明度，增强活动感召力和社会公信力。
2017年“扶贫日”自愿捐赠活动统计表
牵头单位/乡镇： 填表人： 统计时间：
| 捐赠单位（或个人） | 募捐款物合计（元） | 募捐资金（元） | 募捐物资
物折款
（元） | 特色扶贫活动捐赠款物（元） | 通过“绵阳太阳公社网”捐赠
款物（元） |
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备注:由市级各牵头单位及各乡镇负责本单位、本系统、本辖区募捐资金、物质统计上报。
| 信息公开选项：主动公开 |
| 江油市脱贫攻坚领导小组办公室 2017年9月21日印发 |