江油市脱贫攻坚领导小组办公室文件
江脱贫办发〔2017〕131号
江油市脱贫攻坚领导小组办公室
转发绵阳市脱贫攻坚领导小组办公室工作简报的通知
各乡镇党委、人民政府：
现将《绵阳市脱贫攻坚领导小组办公室决战决胜坚决打赢脱贫攻坚战工作简报第34期》转发你们，请各乡镇认真组织学习北川县“互联网+村级财务”代理记账工作经验，扎实做好工作，助推我市脱贫攻坚工作取得实效。
江油市脱贫攻坚领导小组办公室
2017年9月20日
决战决胜坚决打赢脱贫攻坚战
工 作 简 报
第34期
绵阳市脱贫攻坚领导小组办公室 2017年9月11 日
编者按：去年，省财政厅决定在北川县擂鼓镇31个村（社）开展“精准扶贫会计代理记账”试点。此项工作融合互联网技术与大数据平台，聚焦农村集体经济组织财务管理与精准扶贫，形成了以“互联网+精准扶贫代理记账”系统为依托，以会计服务为抓手的农村集体经济财务管理新模式。最近，财政部将该项工作的有关情况呈报中央办公厅、国务院办公厅后，得到了国务院汪洋副总理的肯定性批示：“进一步跟踪，总结可推广的经验”《绵阳农财动态》（第三期）。现将北川县“互联网+村级财务”代理记账工作经验予以转发，供各县市区学习借鉴。
“互联网+村级财务”代理记账助力精准扶贫
北川县坚持“以制度规范为前提、以科学技术为手段、以安全高效为目的”，在全县范围内推广“互联网+村级财务”代理记账工作模式。在加强村级财务管理的同时，切实提高了扶贫资金的使用绩效和风险防控能力，助推了精准扶贫工作规范运行。
一是推陈出新，探索互联网管理资金模式。为了有效防控风险、提高扶贫资金使用效益，最大限度遏制“微腐败”现象的发生，北川县委、政府在擂鼓镇试点运行“互联网+”村级财务模式，委托长虹公司研发“互联网+”精准扶贫代理记账系统。该系统具备会计核算、项目管理、村务管理、信息管理、监督管理等功能。通过试点运行，完善升级，该系统于6月22日在北川召开的全省精准扶贫会计代理记账试点工作项目验收会上顺利通过验收，迅速在北川全面推广“互联网+村级财务”代理记账工作。
二是以点带面，迅速调研摸排有序推广。继“互联网+”村级财务代理记账推广工作动员暨培训会后，县财政局和长虹财务云中心分别派工作人员组成了4个推广工作组，深入到北川各乡镇开展村级财务管理情况摸排和调研工作，协助并督促各乡镇开展代理记账系统上线前期财务数据清理和信息收集等准备工作。推广工作组在各乡镇的配合下，经过近1个月的努力，已完成18个乡镇的前期摸排和调研工作，协助安昌镇、青片乡2个乡镇完成数据清理和系统上线工作，预计将在8月底完成禹里镇、通口镇等6个乡镇的数据清理和系统上线工作。各推广工作组在确保工作质量的前提下，正在加快推广进度，确保9月份全面完成推广工作。
三是精准对接，助扶贫政策资金落实落地。“互联网+”村级财务代理记账实现扶贫资金、财政专项资金的透明化跟踪与实时监控，促进国家扶贫政策和惠民资金落实落地。“精准”管理账务，真实记录反映各项扶贫资金使用情况及实施进度，有效解决基层会计人员数量不足及专业水平较低问题，大幅度提升村级财务管理质量。“精准”分析现状，通过指标的可视化分析，准确、真实、快速地反映扶贫资金管理现状，提升扶贫资金透明度，有助于寻找扶贫工作盲点，为有效实施扶贫计划提供数据支撑。“精准”使用资金。聚焦扶贫资金管理使用、扶贫项目推进实施等重点内容，真实、全面、准确、及时追踪扶贫资金的拨付、使用情况，实现用财务数据说话，用信息支撑决策。
四是扩容增效，提高村级财务代理运行水平。“互联网+”村级财务代理记账具备多项功能:会计核算，满足村集体经济财务核算，资金、资源管理的基本需要，提升村集体经济核算质量，实现会计档案电子化存储及规范装订，规避档案丢失。项目管理，实现对项目的动态跟踪和项目信息查询；实现项目审批、验收的电子信息与资料并储；实现项目源头信息完整，预算、收支与会计核算结果自动关联。村务管理，动态管理村民的劳务、资金，村上资产资源的实物管理与收益活动管理，资产资源的取得、收益收入等，同时通过平台宣传各项扶贫政策信息。共享共督，为扶贫工作提供具有权威性、与资金收支一致的会计核算数据；通过可视化分析指标，自动推送与智能查询，及时获取各项数据信息，方便各级财政部门快捷查阅村级原始凭证等财务资料。
五是清源正本，防患未然源头把控资金。通过“互联网+”村级财务代理记账，把会计业务与原财会人员相分离，为财会人员执行财经纪律提供了组织基础，有效地防止了贪污挪用、奢侈浪费、滥开乱支等违纪现象的发生。严格执行“分村建档、集中保存、按时公布、规范操作”要求，有力推进了村级财务工作的规范化、制度化建设。“留守群众”可以通过演示屏、公示榜、入户清单查询集体收入情况，“外出务工人员”可以通过手机app查看、反馈建议意见，提高了群众对集体资产管理的关注度、参与度、满意度，为群众提供了一个查询农村财务的平台，更提供了一个参与平台、监督平台，有效预防了腐败行为的发生。
分送：省脱贫攻坚领导小组办公室、省扶贫和移民工作局办公室；
宇行书记、刘超市长、付康副书记、颜超常委、学民常委、岳勇常委、作虎副主任，大忠、圣健、丽英、迎春、罗蒙副市长，安虎副主席；若力、谭岗秘书长；廷伟、志强、中兵副秘书长；市委办、市人大办、市人大农工委、市政府办、市政协办、市政协经济委、市脱贫攻坚领导小组成员单位；各县市区脱贫攻坚领导小组、扶贫局（办）。
绵阳市脱贫攻坚领导小组办公室 2017年9月11 日印发
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