2017年,我社深化综合改革的主要任务是认真贯彻落实中发[2015]11号、川委发[2016]22号、绵委发[2016]23号文件精神,以改革为动力,以推进农业供给侧结构性改革为导向,以体制机制创新、组织体系建设、新型业务拓展、服务能力提升为重点,全面落实江油市委、绵阳市供销社、江油市农业农村体制改革专项小组制定的全面深化改革要点和台账,确保在重要领域和关键环节取得实质性进展。
一、推动出台江油市深化供销社综合改革实施意见
市社成立“深改”领导小组,组织专门班子,坚持立足江油实际开展调查研究,充分借鉴外地改革经验,及时完成《江油市深化供销合作社综合改革的实施意见》的起草工作。 5月份挂网征求市级部门、乡镇意见,认真修改完善,6月上旬进入发文程序,7月底出台正式文件。11月底前成立理事会、监事会、社有资产管理委员会、社有资产管理运营平台。
二、强力推进市委书记牵头挂牌改革项目
(一)全力推进农村产权流转交易工作。
农村产权交易体系建设是我市今年农村改革的重点任务,我社将认真贯彻《绵阳市农村产权流转交易市场体系建设实施方案》(绵府办〔2017〕18号)和《江油市鼓励和引导农村产权入场流转交易办法(试行)》(江府办发〔2017〕83号)精神,按照“县交易、镇审核、村收集”模式,实行“六统一”:即统一交易平台,统一交易规则、统一交易鉴证、统一服务标准、统一监督管理。今年5月底前出台江油市贯彻实施《绵阳市农村产权流转交易市场体系建设实施方案》文件。6月底建成市产权交易中心及信息交易平台1个和40个乡镇农村产权交易服务站、367个行政村交易信息收集点。创新发展,逐步开展产权评估、抵押融资、合作保险、产权经纪、项目推介以及担保、法律、会计等配套服务,为农村产权流转交易提供综合性、专业化服务。 8月底前,建成对接四川省、绵阳市、统一联网、互联互通、资源共享的农村产权流转交易信息平台,启动产权交易运行,力争全年实现流转交易额1000万元以上。
(二)积极探索农村资金互助组织股权优化和监管模式创新。
与市农办密切合作,针对已建的江油市蜀岭农村资金互助合作社股权结构不合理,互助受益面小的问题,制定实施股权偏平化优化,大股东减持1/3的股金由小股东增持,达到基本趋于合理的股权结构,增强资金互助能力的工作方案。以农村产业发展为重点推进新组建农村资金互助合作社1个,出台江油市农村资金互助合作监督管理办法,上述工作在10底前全面完成。
三、创新现代农业社会化服务超市建设
通过优中选优,在大康官渡村、方水白玉村、三合、小溪坝、青莲、新安等乡(镇)农业产业园区,按照绵阳市供销社制定的标准,建设6个农业社会化服务超市,在10月底前完成全年目标任务,力争超额完成1个。并以市场需求为导向,完善拓展农资、农机、科技咨询、信息、综合五大类经营服务功能。
四、大力发展基层组织和实施基层供销社示范社建设
以小溪坝镇为中心,加强中心基层供销社建设并辐射带动周边乡镇发展分社。大力推行以农民专业合作社、家庭农场、社区综合服务社代行基层供销社服务功能,新建或者投资入股建设农民专业合作社2个、家庭农场1个。以江油市蜀岭种养殖联合社为基础积极实施三合镇供销社示范社建设,支持参加总社实施的“千县千社”振兴计划。加强合作属性、扩大服务领域,把基层供销社办成以农民为主体的综合性合作社。
五、加强农业社会组织服务中心建设
以“开拓引领、服务三农”为宗旨,牵头联合涉农部门和相关协会单位,按市场化运作方式,组建江油市农业社会组织服务中心,在共搭平台、共享资源、交流协作、行业自律、培育申报、推介对接涉农项目上发挥作用,带动农民专业合作社、家庭农场规范发展,组织开展实用技术培训、咨询策划、专题讲座、统防统治、对接交流等服务活动。10月底前完成运营公司组建并对接绵阳市农业社会组织服务中心。
六、推进完成全年改革任务的保障措施
1.市社党组将主动争取江油市委、市政府、和市级有关部门重视和支持供销社深化综合改革,努力营造良好的外部环境氛围。
2.强化改革认识、落实工作责任、细化工作措施、全员推进改革,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关股室承办,形成主要力量、骨干力量抓改革的良好局面。
3.及时、全面、准确制定改革实施意见、台账和专项改革方案,明确改革任务、完成时限和保障措施
4.加强改革工作经验总结、问题反馈、信息上报、成果宣传。
5.严格改革工作督查督办、考核验收,保障各项改革发展任务落到实处,取得成效。 |