江油市新安镇人民政府关于印发《江油市新安镇环境污染防治“三大战役”实施方案》的通知各村（居）委会、城镇各单位：根据《中共江油市委办公室江油市人民政府办公室关于印发〈江油市环境污染防治“三大战役”实施方案〉的通知》（江委办〔2017〕142号）文件精神，镇政府制定了《江油市新安镇环境污染防治“三大战役”实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。附：江油市新安镇环境污染防治“三大战役”实施方案江油市新安镇人民政府2017年8月16日新安镇党政办公室 2017年8月16日印发江油市新安镇环境污染防治“三大战役”实施方案为推进绿色发展，加快提升环境质量，根据《中共江油市委办公室江油市人民政府办公室关于印发〈江油市环境污染防治“三大战役”实施方案〉的通知》（江委办〔2017〕142号）文件精神，结合新安镇实际，制定本实施方案。一、工作目标精心组织实施大气、水、土壤污染防治“三大战役”，力争通过五年的努力，基本解决突出环境问题，全市环境质量明显提升。力争到2022年，大气环境质量达标；到2020年，纳入考核的监测断面水质优良比例达到100%，饮用水源水质优良比例达到100%；土壤环境质量保持稳定。（一）大气环境质量明显提升。全镇大气污染防治取得阶段性成果，全镇大气主要污染物排放问题明显减少，重污染天气大幅降低。力争2022年底，大气环境质量达标，优良天数达标率85.5%以上。（二）水环境质量全面改善。全面完成全镇水域的综合整治，城镇建成区不达标水体明显减少。力争2017年，全镇12座水库全部消灭劣ⅴ类水质；到2020年全镇水库水体功能达标，集中式饮用水源保护区水质优良比例达到100%。（三）土壤环境质量安全可控。到2020年，全镇土壤加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。全镇受污染耕地安全利用率达到94%，污染地块安全利用率达到90%。二、重点任务（一）大气污染防治攻坚以大气环境质量达标为目标，实施工程治理、结构调整和严格管控攻坚行动，大幅度消减挥发性有机物和扬尘排放总量，确保到2022年大气环境质量明显改善。1、实施工程治理减排治理工程。（1）开展砖行业环境污染综合治理，全力推进碳酸钙行业整治及产业升级入园搬迁工程，多举措削减污染物排放量。（2）实施燃煤锅炉淘汰或改造工程。深入推进高污染燃料禁燃区建设，禁燃区内禁止新建燃煤锅炉。全面淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤小锅炉，完成每小时10蒸吨到每小时20蒸吨锅炉的淘汰或改造工程，完成每小时20蒸吨及以上燃煤锅炉脱硫设施建设，大幅削减污染物排放量。2017年，建成区内全面淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤小锅炉。（3）实施工业挥发性有机物整治工程。强化石油化工、表面涂装、印刷包装等重点行业挥发性有机物的工程治理，对重点排放企业安装在线监控设施。2017年，挥发性有机物重点行业调查，建立污染物排放清单。全面完成加油站、储油库油气回收整治工程。（4）实施扬尘综合整治工程。加强工地和道路扬尘治理，落实施工现场围挡、工地物料堆放覆盖、施工现场路面硬化、驶出工地车辆冲洗、拆迁工湿法作业、渣土运输车辆密闭6个百分之百，推进绿色混凝土搅拌站建设，实施堆场、料仓和传送装置密闭化改造。增加道路清扫保洁和行道树、绿化带洒水除尘力度。2、实施管理减排行动。持续推进秸杆、垃圾禁烧常态化管控。进一步完善镇、村、组三级秸杆禁烧工作责任机制，强化目标考核，加强秸秆综合利用，大力提高秸杆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、资源化利用水平。（二）水污染防治攻坚以流经新安镇芙蓉溪及其支流等为重点保护区域，实行污染防治全流域一规划，以流域为单位，坚持流域综合统筹、系统防治，全面开展水污染防治，突出抓好严重污染水体治理，良好水体保护。确保2020年全市的小流域均达到水环境功能区水质标准。１、实施严重污染河流综合整治（1）实施严重污染河流综合整治行动。围绕环境问题突出的源头水整治，打好小流域环境综合整治攻坚战。（2）排查芙蓉溪镇境内所有污染源、排污口、以削减化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等为重点，强化企业排污监管。（3）加快新安城镇污水处理设施建设和污水配套管网建设。（4）加强畜禽养殖及农村面源污染综合防治。（5）采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、湿地净化、滨河景观打造等措施加强不达标水体整治。2、实施水污染防治设施建设行动。（1）推行企业“双达标”清洁生产行动。（2）加强加油站管理，新建加油站未按设计规范进行建设的不予经营许可，加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池设置。（3）推进镇污水处理设施建设，逐步完善污水处理厂配套管网，实现雨污分流。（4）加快污水处理厂除磷脱氮等改造升级，安装总磷自动在线监控装置，达到实际处理运行负荷和处理效率要求。加强污泥处置，实现污泥处置的稳定化、无害化和资源化。（5）推进畜禽水产养殖污染防治。强化畜禽养殖污染，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术、推行种养循环综合利用型生态治理模式，实施规模化畜禽养殖场（小区）标准化建设和改造，因地制宜建设畜禽粪污收集处理设施和沼气工程。加强水库、河塘等水产养殖监管，推广水产健康养殖模式。３、实施饮用水环境安全保障行动，强化饮用水水源保护。加强饮用水源保护区规范化建设。全面清理保护区内违法设施和排污口中，强化有毒有害物质管控。实施未稳定达标饮用水源专项整治。以消灭不达标水源地为重点，实施集中式饮用水源地规范化达标建设。４、实施良好水体保护行动（１）严格控制开发建设活动，维持流域自然生态环境现状，确保水质在ⅲ类以上。加强整体保护、系统修复，确保重点水生态功能区健康。（２）完善农村生活垃圾收运处理体系，实现“五有”（有垃圾收运处理设施、有清扫会队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制），确保生活垃圾有效治理的行政要长期保持在90%以上。（三）土壤污染防治攻坚1、实施土壤环境监测预警建设行动。（1）开展土壤污染状况详查。按照《四川省土壤污染详查总体方案》和相关技术规定，全面开展土壤污染详查，摸清全镇土壤污染区域、分布、类型和污染程度。（2）动态监控土壤环境质量。加强土壤和重金属污染环境监测能力建设。2、实施耕地土壤污染分类管控行动（1）加强现有企业工艺、技术提升改造，严控污染物排放，确保耕地面积不减少、土壤环境质量不下降。（2）合理使用轻度、中度污染耕地，制定安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。（3）加强对重污染耕地用途管理，完成特定农产品禁止生产区域划定，制订实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划，严禁在特定农产品禁止生产区域种植食用农产品，对威胁地下水、饮用水水源安全的，要制定环境风险管控方案。三、强化保障（一）加强组织领导。各村（社区）对本行政区域环境污染防治负总责，落实大气、水、土壤污染防治责任，健全大气污染防治区域联防联控机制，推进落实流域水污染防治河长制。加强宣传引领，推动全民参与，确保大气、水、土壤污染防治“三大战役”工作有效推进。（二）加大资金投入。健全环境污染防治市场机制，培育壮大环境污染治理市场主体，鼓励各类投资主体进入环境污染防治市场，采取政府和社会资本合作、第三方治理等多种模式参与污染防治，健全社会资本投入回报补贴机制与风险补偿机制。（三）强化科技支撑。科学制定环境污染防治规划和工程项目技术方案，加快制定流域水污染防治一河一策、土壤污染防治重点区域修复规划。（四）严格考核奖惩。坚持“党政同责”和“一岗双责”，把“三大战役”实施情况纳入环境保护督察内容。严格落实《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，对工作推动不力、环境质量恶化、未完成目标任务的村（社区）、部门单位，按照有关规定予以问责。