今年以来，我市深入贯彻落实中央、省委和绵阳市委重大决策部署，始终保持专注发展、转型发展战略定力，围绕“稳中求进”工作总基调，深入推进“项目年”活动和供给侧结构性改革，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，全市经济在一季度“开门红”的基础上，稳中有升、稳中向好，经济增长快于去年同期、好于年初预期、高于全国、全省平均水平，顺利实现了“双过半”。

　　一、全市经济运行情况及特点

　　经绵阳市统计局审定，上半年，全市实现地区生产总值（gdp ）180.16元，增长9.0%,同比提升0.8个百分点，增速与绵阳持平，高于全省0.8个百分点，高于全国2.2个百分点。其中，第一产业增加值19.04亿元，增长3.8%；第二产业增加值83.92亿元，增长9.1%；第三产业增加值77.19亿元，增长10.1%。三次产业结构比由上年同期的11.1：48.4：40.5调整为10.6：46.6：42.8，第一、二产业占比分别回落0.5和1.8个百分点，第三产业占比提升2.3个百分点。三次产业对gdp的贡献率分别为4.3%、51.9%和43.8%，分别拉动gdp增长0.4、4.7和3.9个百分点。

　　上半年，非公有制经济实现增加值108.45亿元，增长9.2%，其中民营工业增加值44.12亿元，增长10.2%。

2017年上半年主要经济指标完成情况
指标名称	计量 　　单位	1-6月完成情况及增速位次
		总量	增速(%)	增速位次
一、gdp	亿元	180.16	9.0	3
一产业	亿元	19.04	3.8	3
二产业	亿元	83.92	9.1	7
三产业	亿元	77.19	10.1	5
二、规模以上工业
工业总产值	亿元	309.60	15.6
工业增加值	%		11.3	2
三、农业经济
农林牧渔总产值	亿元	30.62	3.9
四、建筑业总产值	亿元	20.71	7.1	8
五、固定资产投资
全社会固定资产投资总额	亿元	114.48	21.0	2
#技改投资	亿元	46.43	54.7
工业投资	亿元	46.96	63.2
六、商贸
社会消费品零售总额	亿元	89.18	13	1
#限额以上	亿元	44.95	16.7
七、城乡居民收入
城镇居民人均可支配收入	元	15511	8.1	5
农民人均可支配收入	元	7211	9.2	6
八、地方一般公共预算收入	亿元	10.06	8.1	5

　　（一）工业生产稳中向好，好中有优

　　一是工业生产稳步增长。1-6月，全市222户规模工业实现总产值309.6亿元，增长15.6%；规模工业增加值增长11.3%，同比提升0.9个百分点，高于绵阳0.8个百分点，高于全省2.7个百分点。六大主导产业较快增长，能源产业增长6.8%，食品产业增长14.4%，化工产业增长21.7%，机械产业增长14.2%，冶金产业增长16.9%，建材产业增长11.5%。二是工业效益继续好转。1-6月，全市规模工业企业实现主营业务收入284.13亿元，增长15%；实现利润总额13.48亿元，增长6.5%；实现利税总额22.58亿元，增长2.7%。企业亏损面为1.8%，比去年同期收窄0.1个百分点。三是工业企业生产形势趋好。在经历了近20年的低迷后，今年的特钢行业逐步走入上升通道， 1-6月攀长钢钢材产量同比增加59.7%，六合锻造钢材产量同比增长11.8%，长祥特钢产量同比增长14.4%，呈现出产销两旺的繁荣景象。四是两新产业快速发展，对经济的拉动作用日益显现。1-6月，高新技术产业企业实现产值75.8亿元，增长22.5%，占工业总产值的比重24.5%；新兴产业实现产值76.2亿元，增长21.9%，占工业总产值的比重24.6%。

　　（二）农业生产形势平稳，畜牧业小幅下降

　　上半年，全市实现农林牧渔业总产值30.62亿元，增长3.9%。农林牧渔业增加值19.43亿元，增长4.0%。粮食产量6.75万吨，增长0.8%；油料产量4.27万吨，增长2.7%；蔬菜及食用菌产量16.75吨，下降1.3%。

　　上半年，全市生猪出栏18.67万头，增长1.0%；兔出栏246.14万只，下降1.7%；家禽出栏443.72万只，下降2.9%。禽蛋产量1.22万吨，下降0.8%，肉类总产量2.65万吨。

　　（三）服务业增速提升

　　上半年，全市第三产业（服务业）实现增加值77.19亿元，增长10.1%，同比提升1.3个百分点，增速低于绵阳0.5个百分点，高于全省0.3个百分点。其中营利性服务业和金融业贡献突出。营利性服务业实现增加值12.28亿元，增长20.8%；金融业实现增加值7.29亿元，增长15.3%。

　　（四）消费品市场持续繁荣

　　1-6月，全市社会消费品零售总额实现89.18亿元，增长13%，增速同比回落0.2个百分点，与绵阳持平，高于全省0.6百分点。其中196户限额以上批发、零售、住宿和餐饮单位实现零售总额44.95亿元，增长16.7%，占零售总额的比重为50.4%，同比提高1.6个百分点。

　　按销售地分：城镇市场零售额51.24亿元，增长13.2%；乡村市场零售额37.94亿元，增长12.9%，城镇与乡村零售额之比为57.5：42.5。按消费形态分：实现餐饮收入10.81亿元，增长11.4%；实现商品零售78.37亿元，增长13.3%，餐饮收入与商品零售之比为12.1：87.9。按行业分：批发业实现零售额10.68亿元，增长13%；零售业实现零售额67.28亿元，增长13.3%；住宿业实现零售额1.53亿元，增长11.8%；餐饮业实现零售额9.69亿元，增长11.8%。

　　上半年，全市实现旅游总收入57.69亿元，增长40.2%；接待游客432.48万人次，增长38.1%。

　　（五）投资总量快速高位增长，重点项目有序推进

　　1-6月，全市累计完成投资114.48亿元，增长21%，同比提高9.9个百分点，高于绵阳8.6个百分点，高于全省9.3个百分点。其中工业投资46.96亿元，增长63.2%；技改投资46.43亿元，增长54.7%；民间投资58.82亿元，增长12.3%，占投资比重的51.4%；房地产开发投资7.34亿元，下降46.5%；农户投资2亿元。

　　全市在建项目196个，其中新开工项目96个。17个列入四川省和绵阳市重点项目累计完成投资30.87亿元，完成年度投资计划的64.6%。其中，绵阳华夏历史文化科技产业园、神华天明煤电一体化项目等5个省重点项目完成投资18.66亿元，完成年度投资计划的56.5%；西成客专江油北站（厚坝）站前广场及配套设施和九绵高速（江油段）等12个绵阳市重点项目完成投资12.2亿元，完成年度投资计划的82.5%

　　（六）城乡居民收入持续增长

　　上半年，全市城镇居民人均可支配收入实现15511元，增加1157元，增长8.1%。城镇居民人均可支配收入中工资性收入占主导地位，财产净收入增长最快。其中工资性收入8648元，占可支配收入比重55.8%，增长4.4%；财产净收入1229元，增长8.5%，快于可支配收入增速0.4个百分点。

　　上半年，农民人均支配收入实现7211元，增加604元，增长9.2%。工资性收入仍是农民增收主渠道，财产净收入增长最快。农民工资性收入3488元，占可支配收入比重48.4%，增长8.0%。财产净收入244元，增长16.6%。

　　（七）财政收支稳定，金融态势良好

　　1-6月，全市实现财政总收入21.8亿元，增长15.5%。其中，地方一般公共预算收入10.6亿元，增长8.1%。财政总支出33.65亿元，增长18.1%。其中，一般公共预算支出25.85亿元，增长7.2%。财政八项支出增长30.4%。

　　6月末，全社会金融机构各项存款余额500.53亿元，同比增加79.81亿元，增长19.0%。其中个人储蓄存款余额346.24亿元，同比增加35.71亿元，增长11.5%。各项贷款余额200.25亿元，同比增加19.86亿元，增长11.0%。

　　从物价看，cpi小幅上涨。据调查，1-6月，我市居民消费价格指数（cpi）101.7%，同比上涨1.7个百分点；工业品出厂价格指数（ppi）100.9%，同比上涨0.9个百分点。

　　二、经济运行中值得关注的问题

　　上半年，尽管全市经济运行良好，稳中有进，但仍然存在以下问题需要重视关注。

　　1.工业企业增量不足，签约项目落地缓慢。一是增量储备不足。我市仍处于转型升级的初级阶段，新兴产业尚在起步，无法弥补传统产业动能下降的缺口；二是工业项目不足。近年来我市引进落地的工业项目不多，投资过亿元的项目较少，重大项目更少，招商引资项目对工业发展的拉动能力不强。三是企业仍存在融资难的问题。中小企业融资难，融资贵的形势依旧严峻，使得企业生存困难。

　　2.投资持续增长压力增大。上半年，固定资产投资总额完成114.48亿元，增速21%，实现了时间过半，任务过半的目标。但是在投资的构成中，民间投资仅实现58.82亿元，增长12.3%，增速低于投资增速8.7个百分点，同比回落9.6个百分点，比重从去年的55.4%下降到51.4%，同比下降4个百分点，投资结构的不优，导致投资转换为拉动经济持续增长的动力明显不足。从重大项目来看，大项目，好项目特别是工业项目仍然不足，缺少支撑。

　　3.农民增收难度加大。从上半年经济发展态势来看，一是由于主要农产品价格普遍下跌，农民从家庭经营中增收的空间进一步变窄。农业生产成本尤其是人工成本连年上涨，制约了农业效益的提高。二是农业要素（劳力、资金）流失严重，弱势地位更加凸显。农村大部分青壮劳动力外出务工，一方面制约了农业新技术的推广，影响了现代农业的发展，另一方面，由于在家劳动力短缺，致使用工成本提高，增加了农业投入。三是农产品价格形势不容乐观。小麦、玉米、部分水果和生猪、牛羊肉价格均有不同程度的下跌。

　　三、措施建议

　　1.强化经济运行监测预警，提前做好分析预判。一是强化对经济运行的监测力度，及时了解和反映相关领域动态信息和相关经济运行态势，做好对主要经济指标完成情况的通报、督查；二是注重强化宏观指导，各部门要加强对重点指标的分析研究，充分发挥自身的职能优势，重点突破增速下降、影响较大的行业，追加措施，引导、支持行业发展，全力推进经济社会平稳运行。

　　2.加快工业转型升级。深入开展工业“大会战”，大力实施“六大行动计划”，坚持将培育和发展“两新”产业作为我市产业发展的重要推手，大力培育优势企业，助推企业快速成长壮大，着力提升特钢、光电、电子信息、高端装备制造等重点产业的规模和层次。对培育成功的中小微企业，尽快做好申报入库工作，为工业经济提供增量储备和保障。

　　3.继续深入推进项目年。继续深化“项目年”活动。深入实施重大项目推进“四定”责任制，按照储备、开工、续建、竣工“四个一批”要求推动投资良性发展，在江油至三台芦溪快速通道、神华天明煤电一体化循环经济产业园、绵阳华夏历史文化科技产业园、九绵高速（江油段）等重大项目的基础上，推动形成更多的投资额和实物工作量。

　　4.采取措施补齐经济发展中的短板。针对二三产业发展的薄弱环节，加大二产业中的建筑业、建安投资和服务业中批发业、住宿业及交通业发展力度，采取有效手段，促进农民持续增收，补齐二三产业发展和农民增收短板。各部门（行业）也要着力抓好所涉及的服务业增加值核算支撑指标的监控、预测、预判、评估和对上争取工作，以确保数据质量与经济发展“同步化”。

　　5.狠抓基层基础工作。一方面对具有发展潜力的企业要做好跟踪和监测，在政策范围内加大扶持力度，促使其快速成长壮大，从而为我市经济发展提供新生动力。同时要积极做好“四上”企业的培育工作，及时将达到入库标准的企业纳入“四上”企业统计范围。另一方面坚持依法统计，坚守底线。坚持联网直报单位独立上报数据，加强对联网直报企业的服务和指导，加强审核把关，督促企业不虚报、漏报，确保统计源头数据的真实、准确、及时、完整。